Часто задаваемые вопросы

Все ваши регистрации (как действующие, так и прекращенные) в предыдущем реестре были перенесены в новый реестр лоббистов.

Как лоббисты-консультанты, так и организации имеют 10 дней на подачу новой регистрации после начала лоббистской деятельности.

• У лоббистов-консультантов есть 10 дней на подачу регистрации после начала лоббирования от имени клиента.
  
  "Начало лоббирования" означает дату, когда вы впервые поднимаете трубку телефона, чтобы договориться о встрече, или когда вы впервые общаетесь с лицом, занимающим государственную должность, с целью повлиять на любой из вопросов, указанных в определении "лобби".

• Назначенный заявитель организации должен зарегистрироваться в течение 10 дней с даты, когда у организации впервые появился штатный лоббист.
  
  Датой, когда организация впервые обзавелась штатным лоббистом, считается дата, когда вы впервые сняли трубку телефона, чтобы договориться о встрече, или когда вы впервые общаетесь с лицом, занимающим государственную должность, с целью повлиять на любой из вопросов, указанных в определении "лобби".

Регистратор лоббистов требует, чтобы все исправления и уточнения , запрашиваемые сотрудниками Регистра, были выполнены в течение 10 календарных дней.

Нет. Сотрудники реестра проверяют очевидные ошибки или упущения, но не обладают полной информацией об обстоятельствах, связанных с каждой регистрацией, и поэтому не могут "проверить" или "утвердить" всю информацию, представленную в каждой из сотен регистраций в реестре лоббистов.

Каждый лоббист несет постоянную ответственность за внесение точной информации в Реестр лоббистов.

Точность информации - одна из главных задач любого расследования.

Вкратце, соблюдение LTA и обязанность исправить любые ошибки или недостоверную информацию остается обязанностью лоббиста, даже после того, как регистрация была принята и активирована сотрудниками реестра.

Ваша регистрационная декларация будет содержать информацию о лоббировании, которое вы собираетесь осуществлять.

Ваша ежемесячная декларация будет содержать информацию о лоббировании, которое вы фактически осуществляли в предыдущем месяце.

Да. LTA устанавливает информацию, которая должна быть раскрыта в вашей регистрационной декларации и ежемесячной декларации. Вся информация, раскрываемая в регистрационной декларации и ежемесячной декларации лоббиста (за исключением адресов электронной почты), публикуется в Реестре лоббистов, который доступен в режиме онлайн и доступен для поиска общественности.

Нет. Соблюдение требований не всегда требует регистрации, и не всякая лоббистская деятельность требует регистрации. Например:

• Волонтеры не обязаны регистрироваться, поскольку им не платят за общение с лицами, занимающими государственные должности.
• Граждане могут общаться с государственными служащими от своего имени, не требуя регистрации.
• Некоторые виды общения с лицами, занимающими государственные должности, такие как запрос информации или ответ на письменную просьбу лица, занимающего государственную должность, дать совет или комментарий, не требуют регистрации.
• Представления, сделанные в ходе разбирательства, являющегося предметом публичного досье, в комитет Законодательного собрания или в орган, обладающий юрисдикцией или полномочиями, предоставленными в соответствии с законодательством, не требуют регистрации.
• Члены органов власти других уровней и их сотрудники, а также члены руководящих органов коренного населения Британской Колумбии и их сотрудники освобождаются от регистрации. Примечание: лоббисты-консультанты, нанятые органами власти других уровней или органами управления коренного населения, обязаны зарегистрироваться.

Лоббисты должны своевременно подавать документы на регистрацию, чтобы соответствовать требованиям LTA, и направлять сотрудникам реестра электронное письмо с уведомлением о том, что требуемые данные будут предоставлены в течение определенного периода времени.

Да, скорее всего, вам придется зарегистрироваться, если вы общаетесь с вашим ОМС, пытаясь повлиять на решения правительства. Более подробную информацию вы можете найти в наших документах "Руководство для организаций" и "Являетесь ли вы лоббистом в Британской Колумбии?

Да, назначенный податель от организации или консультант-лоббист может делегировать ответственность за управление и подготовку лоббистских деклараций другому лицу. Лицо, управляющее регистрационными декларациями и ежемесячными декларациями, сможет создать учетную запись "Представитель" в Реестре лоббистов.

После того как назначенный податель (или консультант-лоббист) разрешит представителю доступ к декларациям организации, представитель сможет вводить, редактировать и общаться с сотрудниками реестра по поводу информации, содержащейся в декларациях. Однако назначенный податель является единственным лицом, которое может "заверять" информацию в подаче, поскольку назначенный податель несет ответственность за содержание и точность информации в подаче.

Если организация строго следует установленному процессу взаимодействия с правительством или провинциальной организацией, которому следует любой другой представитель общественности, это не считается лоббированием. Однако если лоббист обращается к представителю государственной власти вне установленного общественного процесса, пытаясь повлиять на решение в свою пользу, такая деятельность, скорее всего, будет считаться лоббированием, и, скорее всего, потребуется регистрация. Примерами могут быть:

• Заявка на получение государственного финансирования
• Заявка на получение разрешения
• переговоры о трудоустройстве с государственными органами
• переговоры об аренде между коммерческим арендодателем и государственным органом в качестве арендатора
• Процесс закупок или продаж, например, подача заявки в ответ на запрос предложений (RFP).

Да, 15-е число месяца является крайним сроком для подачи ежемесячной декларации (обновлений регистрационной декларации и отчетов о лоббистской деятельности за предыдущий месяц) и соблюдения требований LTA.

Вы можете подать Ежемесячную декларацию раньше 15 числа, и мы рекомендуем лоббистам подавать Ежемесячную декларацию в первую неделю нового месяца на случай возникновения каких-либо проблем или вопросов.

Нет необходимости подавать отчет "об отсутствии деятельности".

Пожалуйста, подавайте отчеты о лоббистской деятельности и обновления в регистрационной декларации до 15 числа следующего месяца, если есть лоббистская деятельность, о которой нужно сообщить, или изменения в информации, содержащейся в регистрационной декларации.

Мы рекомендуем вам сделать напоминание в календаре на первую неделю каждого месяца, чтобы подумать, есть ли у вас лоббистская деятельность, о которой нужно сообщить, или требуется ли обновление информации в Регистрационной декларации. Если нет, то вам не нужно предпринимать никаких дополнительных действий в данном месяце.

Если у вас никогда не было учетной записи в Реестре лоббистов, сначала вам нужно будет создать учетную запись. При создании учетной записи вам будет предложено ввести название организации. Убедитесь, что оно полностью совпадает с названием организации в последней регистрационной декларации. После этого Реестр лоббистов начнет процесс передачи данных от вашего имени.

Если у вас уже есть учетная запись в Реестре лоббистов, напишите сотрудникам Реестра по адресу info@bcorl.ca, чтобы инициировать передачу регистрационных деклараций и отчетов о лоббистской деятельности вашей организации.

Дополнительную информацию см. в документе Руководство пользователя - Управление учетной запись ю.

НОВОЕ в новом реестре лоббистов - вы больше не обязаны указывать конкретных членов ОМС, которых вы лоббируете, в регистрационной декларации, только в ежемесячных отчетах о лоббистской деятельности.

Однако вы должны будете заявить, что в целом лоббируете интересы члена(ов) Законодательного собрания Британской Колумбии.

На шаге 7 регистрационной декларации, когда вас просят указать министерства/провинциальные образования, которые лоббировались или планируются к лоббированию, в раскрывающемся списке выберите "Член(ы) Законодательного собрания Британской Колумбии".

Для получения дополнительной помощи обратитесь к одному из следующих руководств пользователя:

• Руководство пользователя - Регистрационные декларации консультантов-лоббистов
• Руководство пользователя - Регистрационные декларации организаций

Вы не можете изменить имя в своей учетной записи. Если у вас произошла юридическая смена имени или вам необходимо изменить имя в учетной записи по любой другой причине, пожалуйста, напишите сотрудникам Реестра по адресу info@bcorl.ca.

Если в организации сменился старший сотрудник, новый старший сотрудник должен создать собственную учетную запись и инициировать передачу регистрационных деклараций и отчетов о лоббистской деятельности организации. Дополнительную информацию см. в документе Руководство пользователя - Управление учетной запись ю.

Отчет(ы) о лоббистской деятельности являются частью требований к ежемесячной декларации.

Лоббисты обязаны подавать ежемесячную декларацию не позднее 15-го числа следующего месяца, начиная с месяца после первой подачи регистрационной декларации.

Ежемесячная декларация включает в себя:

• обновление регистрационной декларации для обеспечения ее актуальности
• создание отчета о лоббистской деятельности для каждой лоббистской деятельности с участием высокопоставленных лиц, занимающих государственные должности.

В рамках ежемесячной декларации вас также попросят подтвердить:

• Подарки и льготы, предоставленные или обещанные лицу, занимающему государственную должность, которое вы лоббируете
• Любые политические, спонсорские или отзывные взносы.

В Реестре лоббистов, когда вы решите начать новый отчет о лоббистской деятельности, вы автоматически начнете процесс составления всей ежемесячной декларации.

Лоббист

1. платят
2. за общение или организацию встречи с целью лоббирования
3. с лицом, занимающим государственную должность
4. в попытке повлиять на любой из вопросов, указанных в определении LTA "лобби".

Для получения дополнительной информации см. Являетесь ли вы лоббистом в Британской Колумбии?

Нет. Согласно определению LTA, "платеж" - это деньги или что-либо ценное, включая договор, обещание или соглашение об уплате денег или чего-либо ценного, но не возмещение расходов. Таким образом, "платеж" включает, но не ограничивается денежным платежом.

Лоббирование подразумевает попытку оказать влияние. Если общение с лицом, занимающим государственную должность, заключается только в задавании вопросов с целью получения информации о конкретной политике или программах, без попытки каким-либо образом повлиять на правительство или провинциальную организацию, то такое общение не будет считаться лоббированием.

Необходимо соблюдать осторожность. Общение с лицом, занимающим государственную должность, с целью получения информации может также включать сообщения, в которых делается попытка каким-либо образом повлиять на правительство или провинциальное учреждение. В этом случае такое общение будет считаться лоббированием.

Лоббирование подразумевает попытку оказать влияние. Если общение с лицом, занимающим государственную должность, заключается только в предоставлении лоббистом информации, без попытки каким-либо образом повлиять на правительство или провинциальный орган, то такое общение не будет считаться лоббированием.

Необходимо соблюдать осторожность. Общение с лицом, занимающим государственную должность, с целью предоставления информации может также включать сообщения, в которых делается попытка каким-либо образом повлиять на правительство или провинциальное учреждение. В этом случае общение будет считаться лоббированием.

Например, если одной из причин информирования лица, занимающего государственную должность, о проекте является получение финансирования для проекта, содействие принятию законодательства, нормативных актов, программ, политики или руководящих принципов, поддерживающих проект, или получение контракта для вашего клиента с правительством или провинциальным органом в отношении проекта, то такая встреча будет считаться лоббированием.

Нет. Реестр лоббистов Британской Колумбии должен отражать только лоббирование государственных служащих Британской Колумбии на провинциальном уровне.

Скорее всего, нет. Как правило, обсуждения в ходе установленных процессов, таких как трудовые переговоры, не считаются общением в целях лоббирования. Однако если профсоюз решил нанять внешнего консультанта для участия в дискуссиях с лицами, занимающими государственные должности, которые не являются частью установленного процесса коллективных переговоров, то такое общение, скорее всего, будет считаться лоббированием. Кроме того, если профсоюз в рамках коллективных переговоров добивается внесения изменений в Кодекс трудовых отношений, такие сообщения могут представлять собой лоббирование, поскольку изменение законодательства не входит в сферу обычных коллективных переговоров.

Сообщение или пост в социальных сетях, направленный на лицо, занимающее государственную должность, скорее всего, является лоббистской деятельностью, если содержание сообщения представляет собой попытку повлиять на любой из вопросов, указанных в определении "лобби". Например, если штатный лоббист или лоббист-консультант отмечает в сообщении старшего должностного лица, они общаются со старшим должностным лицом. Если сообщение представляет собой попытку повлиять на любой из вопросов, указанных в определении "лобби", о таком общении необходимо сообщить в отчете о лоббистской деятельности.

Аналогичным образом, если штатный лоббист или лоббист-консультант перепостит сообщение и пометит в нем держателя государственной должности, такое перепостирование, скорее всего, будет считаться лоббистской деятельностью, если оно также является попыткой повлиять на любой из вопросов, изложенных в определении "лобби".

Простой "лайк" или перепост сообщения в социальных сетях без указания держателя государственной должности в разделе сообщений самого перепоста, скорее всего, не является лоббированием и не требует отчетности, поскольку не является общением с держателем государственной должности.

Ваша организация (или вы как консультант-лоббист) должна заполнить отдельный отчет о лоббистской деятельности для каждого поста или перепоста, направленного на высокопоставленного лица, занимающего государственную должность, поскольку это отдельная коммуникация.

Сообщения или перепосты с "организационного" аккаунта, направленные на высокопоставленного лица, занимающего государственную должность, должны быть зарегистрированы как лоббистская деятельность назначенного заявителя (или самого старшего лоббиста, если назначенный заявитель не является штатным лоббистом).

Под лоббированием на низовом уровне обычно понимается кампания по связям с общественностью, в ходе которой организация просит представителей общественности связаться с государственными служащими по какому-либо вопросу, но ни один сотрудник, должностное лицо или директор организации не общается напрямую по этому вопросу с государственным служащим, и никто из лиц, осуществляющих связь с правительством, не получает оплаты.
Кампания по связям с общественностью, организованная исключительно как низовая, не нуждается в регистрации.

Законодательство о лоббировании в некоторых других юрисдикциях применяется к лоббированию на низовом уровне, но LTA этого не делает.

Да. Если ваша организация подписывает письмо, адресованное лицу, занимающему государственную должность, вы общаетесь с этим лицом. Если письмо представляет собой попытку повлиять на любой из вопросов, указанных в определении "лобби", то вам необходимо подать отчет о лоббистской деятельности. То же самое касается подписания петиции от имени организации, а также одобрения письма или совместного заявления с названием или логотипом организации.

Если их единственная роль на встрече заключается в оказании помощи организации в объяснении технических аспектов презентации, это не является лоббистской деятельностью. Этих людей не нужно вносить в реестр лоббистов как лоббистов. Однако о любых лоббистских сообщениях, сделанных лоббистами на встрече, организация должна будет сообщить как о лоббистской деятельности, осуществляемой штатными лоббистами, которые присутствовали на встрече.

Возможно. Общение с лицом, занимающим государственную должность, включая ОМС, в попытке повлиять на присуждение гранта, управляемого правительством Британской Колумбии или от его имени, является лоббированием. Обращение к ОМС за поддержкой заявки на грант правительства Британской Колумбии может рассматриваться как попытка повлиять на получение гранта и, следовательно, может потребовать регистрации в Реестре лоббистов.

При этом необходимо учитывать конкретные детали ситуации. Например, если заявка на грант требует предоставления писем поддержки именно от ОМС, получение этих писем может не считаться лоббированием, поскольку вы просто соблюдаете установленный процесс подачи заявки на грант. Однако если в заявке на грант не указано, что письма поддержки должны исходить от ОМС, обращение за поддержкой заявки к ОМС, скорее всего, подпадает под понятие лоббирования. Следовательно, вам, скорее всего, придется зарегистрировать сообщение с просьбой о получении письма поддержки от ОМС как лоббистское сообщение.

Следует отметить, что определение "лобби" применяется к сообщениям, пытающимся повлиять на присуждение, изменение или прекращение грантов, управляемых правительством Британской Колумбии или провинциальной организацией или от их имени. Если вы обращаетесь за письмом поддержки к MLA или другому лицу, занимающему государственную должность, для получения гранта, который не находится в ведении правительства Британской Колумбии или провинциального органа, такое сообщение, скорее всего, не подпадает под определение лобби и не требует регистрации в Реестре лоббистов.

Если вы не уверены в том, является ли общение с представителем государственной власти лоббированием, обратитесь за помощью в ORL по адресу info@bcorl.ca.

Адвокация может быть лоббированием, если деятельность по адвокации включает те виды деятельности, которые перечислены в определении "лобби" в LTA. Закон о прозрачности деятельности лоббистов (LTA) определяет понятие "лобби" в разделе 1 https://www.bclaws.ca/civix/document/id/complete/statreg/01042_01.

Термин "адвокация" не определен в LTA. Это широкий термин, который может включать в себя дополнительные вопросы, не охваченные LTA, такие как пропаганда на низовом уровне или пропаганда, направленная на муниципальных чиновников. Наш офис следит только за соблюдением LTA и, следовательно, имеет отношение только к лоббистской деятельности, которая подпадает под определение "лобби" в LTA.

Для организаций, обеспокоенных влиянием лоббирования на их благотворительный статус, здесь представлено текущее руководство Налогового агентства Канады в отношении деятельности благотворительных организаций по ведению диалога и разработке государственной политики (PPDDA):

Public Policy Dialogue and Development Activities by Charities.

Регистратор лоббистов в Британской Колумбии - независимый сотрудник законодательного органа, назначаемый единогласным решением Законодательного собрания. LTA назначает Комиссара по информации и конфиденциальности Британской Колумбии в качестве Регистратора лоббистов.

Регистратор:

• контролирует и обеспечивает соблюдение LTA и нормативных актов;
• проводит расследования;
• ведет Реестр лоббистов;
• обеспечивает доступ общественности к информации, содержащейся в реестре лоббистов; и
• содействует соблюдению требований и повышению осведомленности путем просвещения общественности.

Регистратор проведет предварительное расследование. После предварительного расследования, если есть основания полагать, что вы не соблюдали положения LTA или его правил, Регистратор должен уведомить вас о предполагаемом нарушении и предоставить вам возможность ответить.

После предоставления вам возможности быть заслушанным, если Регистратор решит, что вы не соблюдали положения LTA или его правил, вам будет направлено уведомление о следующем:

• о том, что имело место нарушение, и о причинах такого решения;
• денежный административный штраф, если таковой предусмотрен;
• административном наказании в виде запрета на лоббирование, если таковое имеется; и
• ваше право подать запрос на повторное рассмотрение.

Несоблюдение требований LTA может включать, но не ограничиваться:

• отсутствие регистрации;
• несвоевременная регистрация;
• предоставление недостоверной информации;
• лоббирование, когда это запрещено;
• недекларирование подарка; и
• недекларирование взносов на политические цели, спонсорство или отзыв.

Полный список см. в Руководстве по расследованиям ORL.

Несоблюдение LTA подрывает цель Реестра лоббистов, которая заключается в обеспечении точного и прозрачного публичного учета лоббистской деятельности в Британской Колумбии. Если лоббист признан не соответствующим требованиям, Регистратор (или его представитель) может выписать административный денежный штраф и/или административное наказание в виде запрета на лоббирование.

Максимальный денежный административный штраф составляет 25 000 долларов.

Максимальное административное наказание в виде запрета на лоббирование составляет два года.

Дополнительную информацию можно найти в Руководстве по расследованиям ORL.

Да. В течение 30 дней после получения уведомления о решении Регистратора о том, что вы не соблюдали LTA, вы можете подать письменный запрос о том, чтобы Регистратор пересмотрел решение и/или административное наказание. Вы также можете попросить приостановить действие запрета на лоббирование. Вы должны изложить причины просьбы о пересмотре решения.

Регистратор

• рассмотрит основания, на которых подается просьба о пересмотре решения;
• подтвердит или отменит решение;
• подтвердит или изменит размер административного штрафа;
• если подтверждается или изменяется размер денежного административного штрафа, подтверждает или продлевает срок, к которому административный штраф должен быть уплачен;
• в случае подтверждения или изменения административного наказания в виде запрета указать даты начала и окончания действия запрета; и
• уведомить вас в письменной форме о причинах решения об отмене, подтверждении или изменении.

Секретарь не будет рассматривать повторное рассмотрение как полное повторное слушание первоначальных фактов дела. На респондента, добивающегося изменения решения или административного наказания в результате повторного рассмотрения, ложится обязанность убедить Регистратора в том, что первое решение содержало существенную ошибку в фактах или законе, или в нарушении административной справедливости.

Вы можете обратиться в Верховный суд за освобождением от запрета на лоббирование.

Да. После расследования, в ходе которого Регистратор обнаружил несоответствие, он должен составить отчет и передать его спикеру Законодательного собрания. После того как отчет будет передан спикеру, ORL опубликует его на веб-сайте ORL.

Вы отвечаете "да" на вопрос об "организации встречи" только в том случае, если пытаетесь организовать встречу с целью лоббирования между лицом, занимающим государственную должность, и кем-то еще, кроме вас.

Если вы организуете встречу с представителем государственной власти только для себя, вам не нужно сообщать об "организации", то есть о просьбе о встрече. Вы просто сообщаете о фактической встрече, когда она происходит.

Если к вам присоединяются другие люди, и, следовательно, вы организуете встречу не только для себя, но и для других, вы должны сообщить об "организации встречи", а также о самой встрече.

Если вы организуете встречу от имени людей, которые не являются штатными лоббистами вашей организации, этим "третьим лицам", возможно, придется сообщать о своей лоббистской деятельности в собственной регистрационной декларации. Вам же нужно сообщить только о том, что вы организовали встречу с целью лоббирования, и о предмете, который будет лоббироваться.

Обратите внимание:

Встреча должна быть организована с целью лоббирования. Если встреча была организована не с целью лоббирования, ее организация не является лоббистской деятельностью, о которой нужно сообщать.

Простая просьба о встрече не требует отчета. Встреча не является "организованной" до тех пор, пока она не будет принята/некоторые детали не будут подтверждены лицом, занимающим государственную должность, или его сотрудниками.

Датой, когда в отчете о лоббистской деятельности необходимо указать, что встреча была организована, является дата, когда владелец государственной должности принял запрос на встречу и подтвердил некоторые детали.

Нет, о попытке организовать встречу, когда она так и не состоялась, сообщать не нужно. Если встреча была отклонена, она никогда не была "организована".

Если лицо, организующее встречу, не является штатным лоббистом, оно не должно быть зарегистрировано только потому, что организовало встречу в целях лоббирования.

Согласно LTA, лицо, организующее встречу, должно быть штатным лоббистом, чтобы применялся пункт (b) в определении "лобби" в LTA.

Другими словами, если административный помощник не делает ничего другого, что позволило бы ему квалифицироваться как штатный лоббист, то простая организация встречи в целях лоббирования не делает его штатным лоббистом.

Да, факт организации встречи между вашим клиентом и "высокопоставленным лицом, занимающим государственную должность", является лоббистской деятельностью, о которой необходимо сообщить в вашем отчете о лоббистской деятельности, поскольку в какой-то момент времени встреча была "организована".

Сообщать о том, что вы организовали встречу, нужно только в том случае, если вы организовали для кого-то другого встречу с "высокопоставленным лицом, занимающим государственную должность".

Да, оба этих вида деятельности считаются лоббистской деятельностью и должны быть зарегистрированы в Реестре лоббистов как отдельные виды лоббистской деятельности, в дополнение к указанию "старшего должностного лица", которое было объектом вашей лоббистской деятельности в каждом случае.

Вы укажете министра здравоохранения в отчете о лоббистской деятельности, поскольку организовали для своего клиента встречу с министром.

LTA требует внесения в реестр лоббистов следующей информации:

• Если клиентом или организацией, осуществляющей лоббирование, является корпорация, назначенный податель должен указать имя и рабочий адрес каждого "филиала" (как этот термин определен в Законе о коммерческих корпорациях) корпорации, который напрямую заинтересован в результатах лоббистской деятельности, о которой сообщается;
• В частности, если клиентом или организацией является корпорация, которая является материнской или дочерней компанией другой корпорации, назначенный податель от клиента или организации, которая занимается лоббированием, должен также указать название и бизнес-адрес другой корпорации (корпораций);
• Независимо от того, является ли клиент или организация корпорацией, назначенный податель должен указать имя и рабочий адрес любого лица или организации, которые "контролируют или направляют деятельность клиента или организации", которая занимается лоббированием, и имеют "прямую заинтересованность в результатах лоббистской деятельности", о которой подается отчет; и
• Назначенный податель должен указать имя и бизнес-адрес любого лица или организации (кроме правительства, правительственного агентства или провинциальной организации) с "прямой заинтересованностью в результатах лоббистской деятельности", которые внесли не менее 1000 долларов США в течение предшествующих 12 месяцев на лоббистскую деятельность, о которой сообщается.

Назначенный податель обязан заявить эту информацию в регистрационной декларации после проведения разумных расследований. Обратите внимание, что LTA определяет термин "назначенный податель" как включающий консультанта-лоббиста или, в случае организации, имеющей штатных лоббистов, наиболее высокооплачиваемого сотрудника организации, который получает оплату за выполнение своих функций.

Более подробную информацию можно найти в разделе "Деловые отношения: Аффилированные лица и другие лица, заинтересованные в лоббистской деятельности.

LTA требует от корпораций, занимающихся лоббированием, декларировать дочерние или материнские корпорации, и это требовалось задолго до 4 мая 2020 года.

LTA принимает определение "аффилированного лица", содержащееся в Законе о деловых корпорациях, которое гласит:

Для целей настоящего Закона одна корпорация является аффилированной с другой корпорацией, если

(a) одна из них является дочерней компанией другой,

(b) обе они являются дочерними компаниями одной и той же корпорации, или

(c) каждая из них контролируется одним и тем же лицом.

Среди прочих деловых отношений, корпорация является "аффилированной" с другой корпорацией, если одна из них является дочерней компанией другой, если обе они являются дочерними компаниями одной и той же корпорации или если каждая из них контролируется одним и тем же лицом. Примечание: корпорации, занимающиеся лоббированием, должны заявить о материнских корпорациях, даже если не очевидно, что материнские корпорации напрямую заинтересованы в результатах лоббистской деятельности.

Новые положения LTA не ограничиваются требованием к указанным заявителям идентифицировать дочерние и материнские корпорации. Новые требования заключаются в следующем:

• Консультант-лоббист или назначенный податель от организации, которая занимается лоббированием, должен, сделав разумные запросы, предоставить имя и бизнес-адрес любой третьей стороны (физического лица или организации), которая, насколько ему известно, "контролирует или направляет деятельность клиента или организации" и имеет "прямую заинтересованность в результатах лоббистской деятельности", о которой сообщается.
• Консультант-лоббист или назначенный податель документов от организации, которая занимается лоббированием, должен после проведения разумных запросов предоставить имя и бизнес-адрес любой третьей стороны (физического лица или организации, не являющейся правительством, правительственным агентством или провинциальной организацией), имеющей "прямую заинтересованность в результатах лоббистской деятельности", которая внесла не менее 1 000 долларов США в течение предшествующих 12 месяцев на лоббистскую деятельность, о которой сообщается.

Назначенные податели должны проявить должную осмотрительность; LTA требует, чтобы назначенный податель сделал "разумные запросы" для получения этой информации. Если консультант-лоббист или назначенный податель от организации запрашивает эту информацию у своего клиента или организации в письменном виде и принимает соответствующие меры в случае неполучения ответа, Регистратор, как правило, считает, что требование о должной осмотрительности было выполнено. Офис Регистратора лоббистов разместил образец анкеты, которую лоббисты могут использовать для получения этой информации.

Регистратор ожидает, что в каждом случае консультант-лоббист или назначенный податель документов от организации, которая занимается лоббированием, как минимум, сможет продемонстрировать Регистратору, что он расспросил своего клиента или организацию о следующих вопросах:

1. Имя и рабочий адрес лица или организации, являющегося мажоритарным акционером корпорации, которая занимается лоббированием, должны быть указаны в регистрационной декларации. Основной акционер, в силу своей финансовой доли в компании, будет иметь "прямую заинтересованность" в результатах лоббистской деятельности и, как правило, обладает юридическими полномочиями контролировать выборы совета директоров.
2. Если корпоративный устав или подзаконные акты, или такой документ, как траст или акционерное соглашение, предоставляют контрольный пакет голосов или право управления другому лицу или организации, имя и бизнес-адрес этого лица или организации должны быть указаны в регистрационной декларации.
3. Если существует третье лицо, которое оказывает существенное влияние на акционеров, имеющих право и возможность контролировать выборы совета директоров, будь то на договорных условиях или на иной основе, что приводит к тому, что третье лицо напрямую заинтересовано в результатах лоббистской деятельности, имя и рабочий адрес этого лица или организации должны быть указаны в регистрационной декларации.
4. Если существует любое другое третье лицо или организация, которое контролирует или руководит, а также имеет прямую заинтересованность в результатах лоббистской деятельности, имя и рабочий адрес этого лица или организации должны быть указаны в регистрационной декларации. Например, письменное или неписаное соглашение может дать третьей стороне право определять деятельность клиента, независимо от того, вытекает ли это соглашение из условий финансирования или налагает право контроля.

Регистратор ожидает, что консультант-лоббист или назначенный податель документов от организации, которая занимается лоббированием, в порядке должной осмотрительности запросит клиента или организацию с целью выявления любых третьих сторон, которые предоставили финансирование в размере не менее 1 000 долларов США и имеют прямую заинтересованность в результатах лоббистской деятельности. Последующие запросы в рамках должной осмотрительности являются разумно необходимыми, если ответ не получен. Офис Регистратора лоббистов разместил образец анкеты, которую лоббисты могут использовать для получения этой информации.

Лоббисты должны включить эту информацию в Регистрационную декларацию, если соответствующие обстоятельства существуют на момент регистрации. Если соответствующие обстоятельства возникли после подачи первой регистрационной декларации, лоббисты должны обновить регистрационную декларацию во время заполнения следующей ежемесячной декларации.

LTA содержит ряд требований, согласно которым лоббисты должны заявить о наличии у какого-либо лица или организации "прямой заинтересованности в результатах" лоббистской деятельности.

Прямая заинтересованность предполагает, что на данное лицо, организацию или человека будет оказано влияние, возможно, в виде прямой выгоды или прямого и негативного воздействия любыми способами, включая, но не ограничиваясь, законные права, интересы, юридические обязательства, финансовое воздействие или другие ощутимые способы.

Если лицо глубоко заинтересовано в результатах лоббистской деятельности, но не получит прямой ощутимой выгоды в случае успеха лоббистской деятельности и не будет лично подвержено негативному и ощутимому влиянию в случае неудачи лоббистской деятельности, это, скорее всего, не будет квалифицироваться как прямая заинтересованность в результатах лоббистской деятельности для целей LTA и не должно быть заявлено.

В LTA есть положения, которые требуют, чтобы лоббист навел разумные справки о том, контролирует ли какое-либо лицо деятельность организации или руководит ею и имеет ли оно "прямую заинтересованность в результатах" лоббистской деятельности. Как правило, эти положения требуют прозрачности в отношении третьих лиц, которые контролируют или направляют деятельность организации и имеют прямую заинтересованность в результатах лоббистской деятельности, о которой сообщается. Поэтому организациям, как правило, не нужно указывать директоров или членов организации в ответе на этот вопрос.

Однако в обстоятельствах, когда один член или директор или группа из нескольких членов или директоров контролируют или направляют деятельность организации и имеют прямую заинтересованность в результатах лоббистской деятельности, например, из-за личной материальной выгоды, которая может быть получена ими в результате успешного лоббирования, может возникнуть необходимость указать их в шаге 3 из 7 регистрационной декларации.

Если у вас есть вопросы по данному разделу, вы можете предоставить более подробную информацию о конкретных обстоятельствах и попросить наши комментарии. Мы можем дать рекомендации, но не юридические советы, и эти рекомендации не препятствуют Регистратору принимать решение о соответствии, если вопрос окажется на рассмотрении Регистратора.

Пожалуйста, ознакомьтесь с нашим руководством " Деловые отношения: Аффилированные лица и другие лица, заинтересованные в лоббистской деятельности: Подразделы 4 (1) (f) - (g.3)

Организации должны указать всех, кто имеет "прямую заинтересованность в результатах лоббистской деятельности" и кто в течение предыдущих 12 месяцев внес на лоббистскую деятельность 1000 долларов или более.

Членские взносы некоторых организаций составляют 1000 долларов и более, но, как правило, указывать членов организации не нужно. Однако если член организации напрямую заинтересован в результатах лоббистской деятельности (см. FAQ выше), а членские взносы составляют $1 000 или более, вам необходимо указать имя и рабочий адрес этого члена.

Как правило, лица или организации, которые жертвуют вашей организации более 1000 долларов, не нужно указывать в ответе на этот вопрос в шаге 3 из 7 вашей регистрационной декларации, если они не имеют "прямой заинтересованности в результатах лоббистской деятельности".

Однако если донор напрямую заинтересован в результатах лоббистской деятельности и его пожертвование составляет $1 000 или более, вам необходимо указать имя и рабочий адрес этого донора (если только деньги не поступили от правительства, правительственного агентства или провинциальной организации). Если донор, пожертвовавший более 1000 долларов, указывает, что пожертвование может быть использовано для финансирования лоббистской деятельности или может быть использовано для конкретного проекта, связанного с лоббированием, LTA требует, чтобы организация "навела разумные справки" о том, имеет ли донор прямой интерес в результатах лоббистской деятельности.

Организация, предоставившая грант, должна быть указана в этом разделе, если она напрямую заинтересована в результатах лоббистской деятельности (см. FAQ выше). Тот факт, что организация, предоставляющая финансирование, имеет общие цели или задачи с вашей организацией, не обязательно означает, что финансирующая организация напрямую заинтересована в результатах лоббистской деятельности. Организация-получатель должна сделать разумные запросы, чтобы выяснить, имеет ли организация, предоставляющая финансирование, прямую заинтересованность в результатах лоббистской деятельности.

LTA определяет понятие "политический взнос" в соответствии с Законом о выборах. Политический взнос - это взнос, определенный в разделе 180 Закона о выборах, о котором необходимо сообщить в соответствии с разделом 206 или 210 этого Закона. Политические взносы для целей LTA включают взносы, сделанные MLA, которого лоббируют, или его политической партии, или ассоциации избирательного округа, и представляют собой денежную сумму или стоимость имущества или предоставленных услуг, с ограниченными исключениями, например, за волонтерские услуги.

Elections BC выпустила руководство по политическим взносам.

В Elections BC также есть инструмент поиска прошлых политических взносов.

Более подробную информацию можно найти в разделе " Отчетность о политических, спонсорских взносах и взносах на отзыв".

LTA определяет "спонсорский взнос", ссылаясь на Закон о выборах: спонсорский взнос - это взнос, определенный в разделе 235.02 Закона о выборах, который должен быть представлен в соответствии с разделом 243.01 или 244 этого Закона. Спонсорские взносы - это взносы, сделанные стороннему спонсору с целью спонсирования предвыборной рекламы, и представляют собой денежную сумму или стоимость имущества или предоставленных услуг, за некоторыми исключениями. Они делаются третьей стороне, а не напрямую ОМС или его политической партии, и для целей LTA эта третья сторона, в свою очередь, спонсирует предвыборную рекламу для продвижения на выборах ОМС или политической партии этого ОМС.

Избирательная комиссия Британской Колумбии выпустила руководство относительно спонсорских взносов.

В Elections BC также есть инструмент поиска прошлых спонсорских взносов.

LTA определяет понятие "взнос на отзыв", ссылаясь на Закон об отзыве и инициативе. Взнос на отзыв - это взнос, который определен в разделе 1 Закона об отзыве и инициативе и о котором необходимо сообщить в соответствии с разделом 124 этого Закона. Взносы на отзыв включают взносы на петицию об отзыве ОМС, сделанные лоббируемому ОМС, политической партии или избирательной ассоциации этого ОМС, и представляют собой денежную сумму или стоимость любого имущества или предоставленных услуг, за некоторыми исключениями.

Elections BC выпустила руководство по взносам на отзыв.

Согласно LTA, политический взнос должен быть занесен в реестр лоббистов, если он был сделан лоббистом (или клиентом консультанта-лоббиста) в адрес ОМС, являющегося объектом лоббистской деятельности, или в адрес политической партии или избирательного объединения этого ОМС.

Обратите внимание, что политические взносы в любом размере подлежат отчетности в соответствии с Законом о выборах, независимо от того, опубликованы они или нет Elections BC, потому что все политические взносы подлежат отчетности, но только некоторые из них должны быть опубликованы. Это означает, что лоббисты должны декларировать политические взносы в любом размере, сделанные для ОМС, являющегося объектом отчета о лоббистской деятельности, или для политической партии или избирательной ассоциации этого ОМС.

Уполномоченные лица должны указать в Реестре лоббистов, сделал ли какой-либо лоббист или клиент, указанный в регистрационной декларации, политический взнос в пользу лоббируемого ОМС или в пользу политической партии или избирательного объединения лоббируемого ОМС с даты выдачи предписания о проведении последних провинциальных выборов (21 сентября 2024 года).

LTA требует только, чтобы уполномоченный податель декларации заявил о факте внесения политического взноса. Подробная информация о сумме взноса и о том, кому он был сделан, не обязательна для внесения в Реестр лоббистов.

В Elections BC есть инструмент поиска прошлых политических взносов.

Elections BC выпустила руководство по политическим взносам.

Согласно LTA, уполномоченные лица должны заявить в реестре лоббистов, сделал ли лоббист или его клиент спонсорский взнос стороннему спонсору, который спонсирует предвыборную рекламу, непосредственно способствующую избранию ОМС, являющегося объектом лоббистской деятельности, или политической партии этого ОМС, начиная с даты выдачи предписания о проведении последних провинциальных выборов (21 сентября 2024 года).

Примечание: Спонсорские взносы в любом размере подлежат отчетности в соответствии с Законом о выборах, независимо от того, опубликованы они или нет Elections BC, поскольку все взносы подлежат отчетности, но только некоторые из них должны быть опубликованы. Это означает, что уполномоченные филеры должны декларировать спонсорские взносы в любом размере, сделанные стороннему спонсору, который спонсирует предвыборную рекламу, непосредственно продвигающую выборы лоббируемого ОМС, или политической партии этого ОМС.

LTA требует, чтобы уполномоченный податель декларировал только факт внесения спонсорского взноса. Подробные сведения о сумме взноса и о том, кому он был сделан, не требуется вносить в реестр лоббистов.

В Elections BC также есть инструмент поиска прошлых спонсорских взносов.

Избирательная комиссия Британской Колумбии выпустила руководство по спонсорским взносам.

В некоторых случаях спонсорский взнос не выделяется на направленную рекламу до тех пор, пока он не будет сделан. Лоббисты должны предполагать, что любой спонсорский взнос был или может быть использован для направленной рекламы.

Если взнос превращается в спонсорский, третья сторона попросит у вас согласия, и тогда вы заявите об этом как о спонсорском взносе в Реестре лоббистов.

Согласно LTA, некоторые взносы на отзыв должны быть задекларированы.

Уполномоченные лица должны заявить в Реестре лоббистов, что с момента выдачи предписания о проведении последних провинциальных выборов лоббист или клиент сделал взнос на отзыв, лоббируемому ОМС, политической партии или ассоциации избирательного округа этого ОМС.

LTA требует, чтобы уполномоченный податель декларировал только факт внесения взноса на отзыв. Подробные сведения о сумме взноса и о том, кому он был сделан, не требуется вносить в реестр лоббистов.

Избирательная комиссия Британской Колумбии выпустила руководство по взносам на отзыв.

Информацию о политических, спонсорских и отзывных взносах можно найти на сайте Elections BC.

Информация о политических и спонсорских взносах, раскрываемая Elections BC, определяет только тех жертвователей, которые пожертвовали более 250 долларов в течение отчетного периода, и обычно подается за предыдущий календарный год или избирательное событие. Поэтому она может не включать все взносы, сделанные на сегодняшний день.

LTA требует от лоббистов должной осмотрительности. Независимо от того, были ли взносы размещены на сайте Elections BC, лоббисты должны быть в состоянии продемонстрировать Регистратору, что они спрашивали своего клиента, были ли сделаны какие-либо взносы в соответствующий период времени, и что они просили клиента держать лоббиста в курсе всех взносов. Лоббистам рекомендуется письменно спрашивать своих клиентов о любых сделанных взносах и вести учет ответов. Управление регистратора лоббистов разместило образец анкеты, которую лоббисты могут использовать для получения этой информации.

Назначенный филер обязан сообщать о любых политических, спонсорских и отзывных взносах, сделанных консультантом-лоббистом, указанным в регистрационной декларации, или клиентом назначенного филера. Кто бы ни был назначенным филером для обязательства по лоббированию, он должен сообщать эту информацию.

Назначенный податель обязан сообщать о любых политических, спонсорских взносах и взносах на отзыв, сделанных штатным лоббистом, указанным в регистрационной декларации, лоббируемому ОМС.

После прочтения данного руководства, если у вас возникнут конкретные вопросы о том, квалифицируется ли определенный взнос как политический, спонсорский или взнос на отзыв, или вопросы о том, сделал ли лоббист или клиент лоббиста политический, спонсорский или взнос на отзыв, как описано выше, свяжитесь с Elections BC по адресу:

Финансы провинциальных выборов

Избирательная комиссия Британской Колумбии
Телефон: 250-387-5305

Электронная почта: electoral.finance@elections.bc.ca
Веб-сайт: www.elections.bc.ca

После прочтения данного руководства, если у вас возникнут вопросы по требованиям LTA, обратитесь за помощью в Офис регистратора лоббистов Британской Колумбии по адресу info@bcorl.ca.

1. Запрет: LTA запрещает лоббисту давать или обещать дать, прямо или косвенно, какой-либо подарок любому лицу, занимающему государственную должность, которую лоббист лоббирует.
2. Тест на исключение: Подарок представителю государственной должности, которую лоббист лоббирует, допустим только в том случае, если он соответствует обеим частям двухкомпонентного теста LTA:
   
   • Подарок передан или обещан в соответствии с протокольными или социальными обязательствами, которые обычно сопровождают служебные обязанности или ответственность лица, занимающего государственную должность; И
   • Общая стоимость подарков, переданных или обещанных лоббистом лицу, занимающему государственную должность, в соответствии с протоколом или социальными обязательствами за любой данный 12-месячный период, составляет менее 100 долларов США.
3. Требование к отчетности: LTA требует, чтобы ВСЕ подарки, переданные или обещанные лоббистом ВСЕМ лицам, занимающим государственные должности, которые лоббист лоббирует, были задекларированы.
   Для получения дополнительной информации см. раздел " Подарки лоббистов".

• Подарок в знак благодарности или вежливости, когда лицо, занимающее государственную должность, выполняет официальные функции, такие как основной докладчик, модератор или разрезание ленточки;
• Подарок, предложенный лоббистом в знак благодарности или вежливости, когда лицо, занимающее государственную должность, не играет официальной роли на мероприятии, но его присутствие обычно входит в его обязанности (например, когда MLA посещает мероприятие в своем избирательном округе, такое как церемония открытия публичного мероприятия или сбор средств на благотворительность);
• Подарок, предложенный лицу, занимающему государственную должность, присутствующему на мероприятии, встрече, конференции или другом мероприятии в официальном качестве, независимо от того, играет ли лицо, занимающее государственную должность, активную роль, если подарок преподнесен лоббистом, представляющим культурную или социальную группу, которая традиционно преподносит подарки в знак благодарности или в честь какого-либо события.

Подарок - это что-либо ценное, переданное или обещанное бесплатно или по сниженной цене.

Подарки могут включать в себя:

• Питание, напитки или другие знаки внимания
• Приглашения на приемы
• Деньги в любой форме (наличные, чек, банковская тратта, подарочный сертификат)
• Материальные подарки, такие как подарочные корзины, алкогольные напитки, цветы, шоколад, предметы искусства или ювелирные изделия
• Билеты на спортивные, культурные или ораторские мероприятия
• Места в ложе
• VIP-пропуска, недоступные для публики
• Услуги (спа, лыжный абонемент)
• Пользование имуществом или объектами (использование автомобиля, гольф-поля, гостиничного номера, места проживания или другого жилья)
• спонсируемые поездки (включая перелеты, паром, такси, парковку, проживание или любые другие расходы, связанные с поездкой)

ВСЕ подарки, переданные лоббистом или организацией, которая нанимает лоббистов, лицу, занимающему государственную должность, которую лоббист лоббирует, должны быть задекларированы.

Нет. Стоимость подарка от лоббиста лицу, занимающему государственную должность, которое он лоббирует, не определяет, является ли он допустимым.

Если подарок не соответствует первой части теста на исключение, то он запрещен, независимо от стоимости.

Лоббистам запрещено превышать лимит в 100 долларов за любой 12-месячный период. Это скользящий расчет. Лоббисты должны отслеживать подарки, переданные или обещанные каждому представителю государственной власти, которого они лоббируют, чтобы не превысить 100 долларов для каждого представителя государственной власти на одного лоббиста за любой данный 12-месячный период.

Все подарки, переданные или обещанные лоббистом лицу, занимающему государственную должность, которую лоббист лоббирует, должны быть задекларированы в регистрационной декларации лоббиста. Это касается и подарков, которые отвечают критерию исключения.

Подарок, переданный или обещанный, но не задекларированный, является нарушением LTA, включая те, которые связаны с протокольными или социальными обязательствами и не превышают лимит в 100 долларов.

Если лоббист или организация, занимающаяся лоббированием, дарит или обещает подарок лицу, занимающему государственную должность, которую они лоббируют, они должны заявить об этом:

• имя лица, занимающего государственную должность
• описание подарка
• стоимость подарка
• дату, когда подарок был передан или обещан, и
• обстоятельства, при которых подарок был передан или обещан.

Помимо членов ОМС и министров, а также их политического персонала, термин "лицо, занимающее государственную должность" включает в себя государственных служащих основного правительства, корпораций Короны, университетов, органов здравоохранения и других провинциальных организаций.

• Закон о конфликте интересов членов законодательного собрания регулирует, какие подарки могут принимать избранные члены законодательного собрания (MLAs), включая членов кабинета министров. За соблюдением этого закона следит Уполномоченный по конфликту интересов.
• Работники государственной службы Британской Колумбии, на которых распространяются Стандарты поведения для работников государственной службы, не могут принимать подарки, связанные с работой, за исключением случаев, когда подарок имеет номинальную стоимость, обмен не создает никаких обязательств, взаимность не вызывает затруднений и происходит нечасто. Работодатели государственной службы несут ответственность за соблюдение Стандартов поведения государственных служащих Британской Колумбии.
• Политические сотрудники, такие как помощники министров или исполнительные помощники в офисе министра, на которых распространяется действие Стандартов поведения для политических сотрудников, не могут принимать подарки, связанные с работой, за исключением случаев, когда подарок имеет номинальную стоимость, обмен не создает никаких обязательств, взаимность не вызывает затруднений и происходит нечасто. Руководители политического персонала и/или руководитель аппарата премьер-министра отвечают за надзор за соблюдением Стандартов поведения политического персонала.

Необходимо учитывать общую рыночную стоимость (включая комиссионные и сервисные сборы) предмета, услуги или представительских услуг, предлагаемых лицу, занимающему государственную должность, бесплатно или со скидкой.

Для билетов на мероприятия рыночная стоимость - это номинальная стоимость плюс любые сборы и плата за обслуживание, которые заплатил бы за билет любой представитель общественности.

Могут возникнуть обстоятельства, при которых лоббисты понесут расходы, связанные с местом проведения мероприятия, такие как плата за аренду помещения, обслуживание, аренду аудио/видео оборудования и т. д. В обстоятельствах, когда доступ или использование помещения не приносит собственной выгоды лицу, занимающему государственную должность, эти расходы, связанные с помещением, не нужно учитывать при расчете стоимости подарка. К таким обстоятельствам могут относиться встречи лоббистов с лицами, занимающими государственные должности, в банкетном зале отеля, где само место проведения встречи не приносит никакой выгоды лицу, занимающему государственную должность. Однако если бы та же встреча была запланирована в месте, которое обеспечивает полезный опыт для лица, занимающего государственную должность, или в месте, где в противном случае взималась бы плата за вход, например в музее или художественной галерее, расходы, связанные с местом проведения встречи, понесенные лоббистом, должны были бы быть включены в расчет стоимости подарка.

Для мероприятий, на которых предоставляются еда, напитки, развлечения или другие знаки внимания, лоббисты должны определить стоимость того, что предлагается каждому лицу, занимающему государственную должность, приняв во внимание общую стоимость всех соответствующих расходов, связанных с мероприятием, включая стоимость аренды помещения, если это применимо (см. пункт выше), стоимость еды/питания, стоимость бара/напитков, стоимость обслуживания, стоимость музыки или развлечений, транспортные расходы, налоги, вознаграждение и любые другие расходы, связанные с проведением мероприятия. Затем эту общую стоимость следует разделить на общее количество людей, которые, по обоснованным предположениям лоббиста, посетят мероприятие, включая лиц, занимающих государственные должности, лоббистов и других гостей.

Если подарок предлагается гостю лица, занимающего государственную должность, к нему применяются те же соображения, что и к подарку непосредственно лицу, занимающему государственную должность. Стоимость подарка гостю должна быть включена в общую стоимость того, что предлагается обладателю государственной должности.

Расчет:

Стоимость представительских расходов, подлежащая декларированию, представляет собой общую стоимость, разделенную на количество приглашенных. Например, группа из 40 членов ОМС приглашена на обед, оплаченный отраслевой ассоциацией, желающей проинформировать членов ОМС о своих проблемах, связанных с конкретным аспектом предлагаемого законодательства. Пять штатных лоббистов из отраслевой ассоциации присутствуют на обеде и выступают перед ОМС. Стоимость обеда составляет $25 на человека X 45 приглашенных (40 MLA плюс 5 лоббистов) = $1 125,00.

Декларация:

Организация декларирует подарок в размере $25 за каждого приглашенного представителя государственной власти.

Это так, даже если не все приглашенные государственные служащие примут участие в мероприятии.

Это так, даже если не все штатные лоббисты организации присутствуют на мероприятии, потому что спонсором мероприятия является организация, а не отдельные штатные лоббисты.

Нет.

Нет, вам не нужно декларировать это обещание подарка в Реестре лоббистов. Поскольку вы передаете приглашение от имени своего клиента, именно ваш клиент, а не вы, обещает этот подарок представителям государственных органов.

Недекларирование подарка, сделанного или обещанного, является нарушением LTA.

Дарение подарка лицу, занимающему государственную должность (которую лоббист лоббирует), который не соответствует обеим частям теста на исключение, также является нарушением LTA.

Нет, если вы лоббист, вам запрещено дарить подарки представителям государственных органов, которых вы лоббируете, независимо от вашей личной дружбы.

Нет. Запрет на дарение распространяется на "подарок или выгоду", когда нет обязательства возмещения.

Если вы лично покупаете билет для посещения мероприятия, на котором присутствует лицо, занимающее государственную должность, то средства, полученные от покупки билета, сродни платежу в обмен на товар или услугу (т. е. посещение мероприятия). Поэтому средства, полученные от покупки билетов, не являются "подарком или выгодой" для лица, занимающего государственную должность.

Нет. В LTA дается такое определение "лица, занимающего государственную должность", которое включает в себя множество лиц, помимо выборных должностных лиц. Любой из перечисленных ниже лиц может быть обладателем государственной должности:

• член Законодательного собрания (MLA), включая членов кабинета;
• политический персонал MLA или члена кабинета;
• чиновник или служащий правительства Британской Колумбии;
• лицо, назначенное на любую должность или в любой орган лейтенант-губернатором Совета или с его одобрения, за исключением лица, назначенного по рекомендации Законодательного собрания;
• лицо, назначенное на любую должность или в любой орган министром правительства Британской Колумбии или с его одобрения; и
• должностное лицо, директор или сотрудник любой правительственной корпорации, как определено в Законе о финансовом управлении.

Нет. В LTA дается такое определение "бывшему государственному служащему", которое включает в себя не только выборных должностных лиц, но и многих других. Любой из перечисленных ниже лиц может быть "бывшим обладателем государственной должности":

• бывший член Исполнительного совета (премьер-министр и члены кабинета министров);
• любое лицо, за исключением административного вспомогательного персонала, ранее работавшее в нынешнем или бывшем офисе нынешнего или бывшего члена Исполнительного совета;
• бывший парламентский секретарь;
• любое лицо, ранее занимавшее руководящую должность в министерстве, будь то заместитель министра, главный исполнительный директор или другое название;
• любое лицо, которое ранее занимало должность помощника заместителя министра, помощника заместителя министра или должность сопоставимого ранга в министерстве; или
• любое лицо, которое ранее занимало предписанную должность в провинциальной организации, перечисленной в Приложении к Положению о прозрачности лоббистов ("предписанная должность" = самая старшая или следующая по рангу исполнительная должность провинциальной организации; председатель или заместитель председателя руководящего органа провинциальной организации).

Нет. Не все лица, занимающие государственные должности и покинувшие их, считаются "бывшими государственными служащими". См. пункт выше о лицах, считающихся "бывшими государственными служащими".

Да. "Старшие государственные служащие" - это подмножество государственных служащих.

К "старшим государственным должностным лицам" относятся следующие должности:

• Премьер и министры (члены Исполнительного совета)
• Сотрудники премьера/министров (кроме административного вспомогательного персонала)
• ОМС
• Сотрудники ОМС (кроме административного вспомогательного персонала)
• Парламентский секретарь
• Заместитель министра, главный исполнительный директор или должность сопоставимого ранга в министерстве
• Заместитель заместителя министра, помощник заместителя министра или должность сопоставимого ранга в министерстве
• Старшая или следующая по старшинству исполнительная должность провинциального органа власти
• Председатель или заместитель председателя или эквивалентная должность в руководящем органе провинциального образования

Государственным служащим, не являющимся "старшим государственным служащим", является:

• любой сотрудник министерства ниже уровня помощника/ассистента заместителя министра;
• любой человек ниже двух самых высоких исполнительных должностей в провинциальном органе; и
• любой человек ниже уровня председателя или заместителя председателя в руководящем органе провинциальной организации.

В этот список могут входить должностные лица, директора или служащие любой правительственной корпорации, как это определено в Законе о финансовом управлении.

Регистрационная декларация и отчеты о лоббистской деятельности требуют разной информации.

Отчеты о лоббистской деятельности являются частью ежемесячных деклараций.

В регистрационной декларации вы указываете министерство или провинциальную структуру, в которой работают государственные служащие, выбирая из выпадающего меню. В Регистрационной декларации вы не указываете государственных служащих по имени.

См. Руководство пользователя: Регистрационные декларации организаций

В Отчетах о лоббистской деятельности вы указываете старших государственных служащих, которых вы лоббировали в предыдущем месяце (имя, должность, название министерства или провинциальной структуры).

См. Руководство пользователя: Ежемесячные декларации и отчеты о лоббистской деятельности

Если в предыдущем месяце вы не лоббировали высокопоставленных государственных служащих, вам не нужно подавать отчет о лоббистской деятельности за этот месяц.

Это понятие распространяется только на лиц, ранее занимавших государственные должности в Британской Колумбии. Лица, ранее занимавшие государственную должность в другой юрисдикции, сюда не входят.

"Бывший обладатель государственной должности" означает:

• бывший член Исполнительного совета (премьер и министры кабинета);
• любое лицо, за исключением административного вспомогательного персонала, ранее работавшее в нынешнем или бывшем офисе нынешнего или бывшего члена Исполнительного совета;
• бывший парламентский секретарь;
• любое лицо, ранее занимавшее руководящую должность в министерстве, будь то должность заместителя министра, главного исполнительного директора или другая должность;
• любое лицо, ранее занимавшее должность помощника заместителя министра, помощника заместителя министра или должность сопоставимого ранга в министерстве; или
• любое лицо, которое ранее занимало предписанную должность в провинциальной организации, перечисленной в Приложении к Положению о прозрачности лоббистов ("предписанная должность" = самая высокая или следующая по рангу исполнительная должность в провинциальной организации; председатель или заместитель председателя руководящего органа провинциальной организации).

Да, вы обязаны заявить обо всех своих "бывших государственных должностях", которые вы занимали в прошлом.

Вы можете воспользоваться поиском предыдущих постановлений Совета, чтобы определить точные даты, когда вы занимали ту или иную должность на сайте www.bclaws.ca, или обратиться в Агентство государственной службы за информацией о вашей работе.

Помощники избирателей обычно считаются "старшими государственными служащими", если только они не выполняют чисто административную работу. Это связано с тем, что определение "старшего государственного служащего" в соответствии с LTA включает лиц, которые работают в офисе ОМС (кроме административного вспомогательного персонала).

Сотрудники фракции обычно считаются "старшими государственными служащими", если только они не выполняют чисто административную работу.

Как у лоббистов-консультантов, так и у организаций есть 10 дней на подачу регистрационной декларации после начала лоббистской деятельности.

Лоббисты обязаны подавать ежемесячную декларацию до 15 числа каждого месяца. Это включает в себя требование обновлять регистрационную декларацию в отношении любых произошедших изменений. Например, если вы занимаетесь лоббированием по новому вопросу или если изменилось ваше государственное финансирование, вы должны обновить регистрационную декларацию.

У лоббистов-консультантов есть 30 дней, чтобы обновить дату окончания регистрации после прекращения деятельности.

У назначенного подателя от организации есть 30 дней на обновление регистрационной декларации, когда штатный лоббист перестает быть штатным лоббистом.

LTA требует, чтобы вы предоставили краткое, но исчерпывающее описание своей лоббистской деятельности. Ваши сведения должны быть четкими и краткими, чтобы общественность могла легко определить и понять ваши лоббистские цели.

Помните, что цель реестра лоббистов - обеспечить прозрачность в отношении того, кто и по какому вопросу лоббирует правительство Британской Колумбии. Формулировка в этом разделе должна включать "конкретные сведения, позволяющие идентифицировать предмет лоббирования".

Ответы на эти вопросы могут помочь вам определить, что следует указать в этом разделе:

• Какой результат я лоббирую?
• Чего я добиваюсь от правительства Британской Колумбии от имени моего клиента или моей организации?
• Какого результата я надеюсь достичь в результате общения с правительством Британской Колумбии?
• Если вы не добиваетесь изменений или у вас нет конкретной "просьбы" к правительству Британской Колумбии, зачем вы общаетесь с представителем государственной власти?

Расплывчатая информация не принимается. Регистрации будут отклонены, если в них содержится минимальная или неконкретная информация о лоббистской деятельности, например, "вопросы, касающиеся энергетической политики" или "дискуссии вокруг Билля 123". Такие описания недостаточны. Вы должны указать цель и предмет лоббистской деятельности.

Цель LTA - обеспечить баланс между свободным и открытым доступом к правительству и прозрачностью информации о том, кто пытается повлиять на решения правительства.

LTA требует, чтобы в регистрационной декларации были указаны "детали" предмета лоббирования и подробности любого соответствующего законодательного предложения, законопроекта, нормативных актов, программы, политики, директивы, решения, гранта, финансовой выгоды или контракта, которые являются или будут являться предметом лоббирования.

Регистрационные декларации, в которых для описания лоббистской деятельности используются расплывчатые, неполные, субъективные или слишком высокоуровневые/общие формулировки, не соответствуют требованиям LTA или цели обеспечения прозрачности для общества и не будут приняты.

LTA требует, чтобы организации и консультанты-лоббисты, подавшие регистрационные декларации, также подавали ежемесячные декларации, когда это необходимо.

Ежемесячная декларация состоит из двух элементов:
1. Отчет о лоббистской деятельности, в котором содержится информация о лоббировании вашей организацией "высокопоставленных государственных служащих" в предыдущем месяце. Вы должны подать один отчет о лоббистской деятельности для каждого вида лоббистской деятельности.

2. Если что-то изменилось, необходимо обновить регистрационную декларацию.

Когда вы входите в реестр лоббистов, чтобы подать отчет о лоббистской деятельности за предыдущий месяц, вам будет предложено проверить, что ваша регистрационная декларация обновлена.

См. Руководство пользователя: Ежемесячные декларации и отчеты о лоббистской деятельности

Если ваша организация не вела лоббистскую деятельность за предыдущий месяц, и информация в регистрационной декларации полностью обновлена, вам не нужно подавать ежемесячную декларацию в текущем месяце.

Организации и консультанты-лоббисты, подавшие регистрационные декларации, должны также подавать ежемесячные декларации, если в предыдущем месяце они вели лоббистскую деятельность, связанную с лицами, занимающими высокие государственные должности, и им необходимо представить отчет и/или обновить регистрационную декларацию.

По истечении 5 месяцев без подачи отчетов о лоббистской деятельности назначенный филер получит автоматическое уведомление из реестра с просьбой подтвердить отсутствие лоббистской деятельности в течение последних 5 месяцев.

Отчет о лоббистской деятельности - это часть вашей ежемесячной декларации, в которую вы вносите информацию о любых контактах с "высокопоставленными лицами, занимающими государственные должности" в предыдущем месяце.

Вы должны подавать ежемесячный отчет до 15 числа каждого месяца, и ваш ежемесячный отчет должен включать всю лоббистскую деятельность за предыдущий месяц. Например, если вы проводите встречу 16 мая, у вас есть время до 15 июня, чтобы указать эту встречу (подав Отчет о лоббистской деятельности). Если вы проводите встречу 2 июня, у вас есть время до 15 июля, чтобы указать эту встречу (подав отчет о лоббистской деятельности).

Вы обязаны декларировать свою лоббистскую деятельность в отношении "высокопоставленных государственных служащих" в рамках требования о подаче ежемесячной декларации. Вы должны заявить о своей лоббистской деятельности за текущий месяц до 15 числа следующего месяца.

Лоббистская деятельность может осуществляться с помощью любого средства связи, которое вы используете для общения с лицом, занимающим государственную должность, с целью лоббирования, включая, но не ограничиваясь этим:

• телефонные звонки
• электронные письма
• текстовые сообщения
• письма
• личные встречи

"Старшие государственные служащие" являются подгруппой государственных служащих и определяются в LTA следующим образом:

• Премьер и министры (члены Исполнительного совета)
• Сотрудники премьера/министров (кроме административного вспомогательного персонала)
• ОМС
• Сотрудники ОМС (кроме административного вспомогательного персонала)
• Парламентский секретарь
• Заместители министра, главные исполнительные директора или должности сопоставимого ранга в министерстве
• Помощники заместителей министров, помощники заместителей министров или должности сопоставимого ранга в министерстве
• Старшая или следующая по старшинству исполнительная должность в провинциальных структурах
• Председатели или заместители председателей или эквивалентные должности в руководящих органах провинциальных образований

Государственным служащим, не являющимся "старшим государственным служащим", является:

• любой сотрудник министерства ниже уровня помощника/ассистента заместителя министра;
• любой человек ниже двух самых высоких исполнительных должностей в провинциальном органе; или
• любой человек ниже уровня председателя или заместителя председателя в руководящем органе провинциальной организации.

В этот список может входить должностное лицо, директор или сотрудник любой правительственной корпорации, как это определено в Законе о финансовом управлении.

Если лоббируемый вами государственный служащий не является "старшим государственным служащим", вы не обязаны заполнять отчет о лоббистской деятельности. Однако вы должны проверить, чтобы ваша регистрационная декларация была актуальной и содержала достаточную информацию о лоббировании любых лиц, занимающих государственные должности. Это включает в себя информацию о:

• детали лоббирования
• планируемые результаты
• предмет обсуждения
• название министерства или провинциальной структуры, в которой работает лицо, занимающее государственную должность

Ваш отчет о лоббистской деятельности должен содержать:

• имя и должность "старшего государственного служащего", который был объектом лоббистской деятельности
• название министерства или провинциальной структуры, в которой работает "старший государственный служащий"
• дата лоббистской деятельности
• имена родственников, участвовавших в лоббистской деятельности, только для организаций
• сведения, позволяющие определить предмет лоббистской деятельности

Если тема письма и детали лоббирования остаются неизменными на протяжении всей цепочки писем, то вам нужно ввести только один отчет о лоббистской деятельности. При заполнении отчета о лоббистской деятельности в качестве "Даты" следует использовать дату первого письма.

Копирование кого-либо в электронном письме считается общением с этим человеком. Таким образом, если вы отправляете электронное письмо министру и копируете заместителя министра, и в этом письме вы занимаетесь лоббированием, вам нужно подать один отчет о лоббистской деятельности - и указать в нем и министра, и заместителя министра.

Термин "назначенный податель" определен в LTA и означает:

• консультант-лоббист, или
• наиболее высокооплачиваемый сотрудник организации, например, президент, генеральный директор или исполнительный директор. Назначенный податель - это лицо, несущее юридическую ответственность за заполнение и точность регистрационной декларации и ежемесячной декларации. Только в ситуации, когда нет старшего сотрудника, получающего оплату, в качестве назначенного подателя может быть указан самый старший штатный лоббист.

Самый высокооплачиваемый сотрудник организации должен быть указан в качестве назначенного заявителя, даже если этот человек не занимается лоббированием.

Вы должны указать самого старшего сотрудника юридического лица, регистрирующего свою лоббистскую деятельность.

Если лоббистскую деятельность регистрирует канадская дочерняя компания, то назначенным подателем должен быть самый высокооплачиваемый сотрудник канадской дочерней компании, а не международный глава материнской компании. Если лоббистская деятельность регистрируется материнской компанией, то назначенным подателем должен быть самый высокооплачиваемый сотрудник материнской компании.

Обратите внимание: если ваша организация является национальной или международной, Регистратор больше не будет принимать самого старшего сотрудника в Британской Колумбии в качестве назначенного подателя. Назначенный податель должен быть самым старшим сотрудником юридического лица, регистрирующего свою лоббистскую деятельность.

Нет. Минимального порога для лоббистов-консультантов не существует - если вы занимаетесь лоббированием, вы должны зарегистрироваться в Реестре лоббистов.

Порог в 50 часов применяется только к организациям, в которых работает менее шести человек и которые лоббируют менее 50 часов за 12-месячный период, если только основной целью организации не является представление интересов своих членов, продвижение или противодействие вопросам.

Согласно предыдущему законодательству, любая встреча консультанта-лоббиста, организованная между лицом, занимающим государственную должность, и любым другим лицом, соответствовала критерию лоббирования и должна была быть занесена в Реестр лоббистов, даже если целью встречи не было оказание влияния на какой-либо из вопросов, указанных в определении "лобби".

Согласно LTA, вышеуказанное положение изменено. Только встречи, организованные между лицом, занимающим государственную должность, и любым другим лицом с целью лоббирования, отвечают критерию лоббирования и должны быть задекларированы в Реестре лоббистов. Любые встречи, организованные с целью не повлиять ни на один из вопросов, указанных в определении "лобби", не считаются лоббированием и не нуждаются в регистрации.

Да. Консультант-лоббист должен зарегистрироваться в течение 10 дней после начала лоббирования от имени клиента, даже если лоббирование окажется безуспешным или быстро закончится.

Нет. Раздел 2(1)(e) гласит, что Закон не распространяется на любого члена руководящего органа коренного народа (или его сотрудников или работников), когда они действуют в своем официальном качестве. Члены или сотрудники руководящего органа коренного народа, скорее всего, действуют в своем официальном качестве при получении средств, поэтому Закон не распространяется на эту деятельность. Следовательно, консультант-лоббист, работающий от имени руководящего органа коренного народа, скорее всего, не должен сообщать о правительственном финансировании, полученном этим клиентом.

Если ваш клиент - муниципальный орган власти, школьный округ или орган власти другого уровня, проверьте, применяется ли к нему раздел 2(1) LTA. Возможно, от вас не потребуется декларировать государственное финансирование, полученное вашим клиентом. Раздел 2(1) гласит, что Закон не распространяется на деятельность определенных представителей различных органов власти других уровней, если эти представители действуют в своем официальном качестве. Представители других уровней власти, скорее всего, действуют в своем официальном качестве при получении финансирования, поэтому Закон не распространяется на такую деятельность. Следовательно, консультант-лоббист, работающий от имени этих клиентов, не должен сообщать о правительственном финансировании, полученном этими клиентами.

Согласно LTA, порог в 100 часов отменен. Организация, занимающаяся лоббированием, должна зарегистрироваться в течение 10 дней после начала лоббирования.

Для получения дополнительной информации см. руководство для организаций.

Исключение из правила, согласно которому все организации со штатными лоббистами должны регистрироваться в Реестре лоббистов Британской Колумбии, очень ограничено. LTA предусматривает, что человек не является штатным лоббистом, если он соответствует этому трехкомпонентному критерию:

1. Человек является сотрудником, директором или должностным лицом организации, в которой работает менее шести человек.

И

2. Лоббирование, осуществляемое данным лицом - самостоятельно или совместно с другими лицами в организации - от имени организации или ее филиала, составляет менее 50 часов за предшествующий 12-месячный период.

И

3. Основной целью организации не является представление интересов ее членов, продвижение или противодействие вопросам.

Организация, не являющаяся членом организации или не имеющая основной целью продвижение или противодействие вопросам, может претендовать на исключение, если в ней работает менее шести сотрудников, а объем лоббистской деятельности составляет менее 50 часов за предшествующий 12-месячный период.

Такие организации, как профсоюзы и торговые палаты, вряд ли могут претендовать на исключение, поскольку их основная цель - представлять интересы своих членов, продвигать или противостоять вопросам. Однако местным отделениям, которые сами не занимаются лоббистской деятельностью, регистрироваться не нужно.

Организации, которые могут соответствовать критериям исключения, должны вести постоянный учет времени, затраченного на лоббистскую деятельность. Этот учет может быть использован для определения того, составляет ли эта деятельность 50 часов за предыдущий 12-месячный период, что может повлечь за собой требование о регистрации. Кроме того, при необходимости можно доказать Регистратору, что за предыдущий 12-месячный период на лоббирование было потрачено менее 50 часов.

Вы должны как можно точнее регистрировать время, потраченное на деятельность, непосредственно связанную с осуществлением лоббистской деятельности, и предоставлять этот отчет Регистратору, если его попросят.

Расчет ведется не по 50 часам на человека или на предмет. Он основан на количестве часов, затраченных организацией в совокупности. Обратите внимание, что 50 часов равны 6,25 восьмичасовым дням.

Помимо любых встреч, в расчет 50 часов должны быть включены все подготовительные мероприятия, непосредственно связанные с осуществлением лоббистской деятельности, такие как:

• изучение и написание отчетов, писем, представлений и другой корреспонденции, которая должна быть передана лицу, занимающему государственную должность;
• принятие решения о том, на каких государственных служащих направить свои усилия;
• лоббирование с помощью писем, электронной почты, телефона или других средств массовой информации;
• время, затраченное на ведение переговоров по контрактам на оказание услуг, связанных со стратегией лоббирования;
• время, потраченное поставщиками услуг от имени вашей организации на разработку аспектов стратегии лоббирования (например, графический дизайнер или писатель);
• наем и обучение персонала для лоббирования; и
• мониторинг и корректировка стратегии.

При подсчете деятельности организации для достижения 50-часового порога вам может потребоваться включить время, потраченное на подготовительные мероприятия, проведенные сотрудником, должностным лицом или директором, которым не нужно регистрироваться в Реестре лоббистов в качестве штатных лоббистов. Это необычно, но может произойти. Примеры включают:

• Сотрудник, который предоставляет исследования, используемые в подаче документов, но не "общается" с лицами, занимающими государственные должности, как это требуется в определении "лобби", не должен быть включен в регистрацию.

Деятельность, предшествующая решению о лоббировании, скорее всего, не будет включена в расчет.

Нет. Волонтеры не считаются лоббистами, поскольку им не платят. Вы должны получать зарплату, чтобы считаться лоббистом или чтобы ваши часы засчитывались в порог.

Если ваша организация обязана зарегистрироваться, назначенный податель должен перечислить всех штатных лоббистов организации в регистрационной декларации.

Организация должна перечислить всех штатных лоббистов, участвовавших в каждой лоббистской деятельности. Для каждой лоббистской деятельности требуется один отчет о лоббистской деятельности.

Нет. В Британской Колумбии не существует порога в 20%. Любой, кто соответствует определению внутреннего лоббиста, должен быть зарегистрирован в реестре лоббистов Британской Колумбии, если только сама организация не обязана регистрироваться (см. вопрос выше).

Работнику из цеха не нужно регистрироваться в качестве лоббиста, если он не делает ничего, кроме как рассказывает свою историю. Простое предоставление информации не считается лоббированием.

Нет. Только оплачиваемые сотрудники, оплачиваемые должностные лица или оплачиваемые директора, которые лоббируют от имени организации, должны быть идентифицированы как внутренние лоббисты.

Любой сотрудник организации, участвующий в общении с лицами, занимающими государственные должности, исключительно для предоставления технической экспертизы по проектам или операциям или для решения повседневных логистических/технических вопросов по проектам или операциям, и не занимающийся лоббированием, не должен быть указан в декларации организации как штатный лоббист.

Например, если инженер, работающий в организации, присутствует на встрече с лицом, занимающим государственную должность, вместе со штатными лоббистами организации, но инженер присутствует на встрече исключительно с целью предоставления технической экспертизы лицу, занимающему государственную должность, по проектам организации, и инженер не участвует в лоббистских коммуникациях, то инженеру не нужно регистрироваться как штатному лоббисту.

Примечание: человек может быть штатным лоббистом независимо от его стажа или должности. Ключевой вопрос заключается в том, занимается ли он деятельностью, которая подпадает под определение "лобби".

Если у каждого местного отделения есть своя конституция, подзаконные акты и членство, то каждое местное отделение считается отдельной организацией. Прежде всего, необходимо определить, какая организация занимается лоббированием. Если только сотрудники региональной организации лоббируют от имени всех местных организаций, то регистрироваться должна только региональная организация. Однако если оплачиваемые представители некоторых местных организаций напрямую общаются с должностными лицами от имени своих местных организаций, то каждая из этих местных организаций, лоббирующая напрямую, также должна зарегистрироваться.

Руководители профсоюза, которые отрываются от работы для выполнения своих обязанностей в качестве выборных должностных лиц профсоюза и получают за это вознаграждение (независимо от того, профсоюз или работодатель обеспечивает оплату), соответствуют определению штатных лоббистов и должны быть указаны в качестве таковых в регистрационной декларации профсоюза. Они не считаются волонтерами.

LTA требует, чтобы лоббисты заявляли в своей регистрационной декларации, подчиняются ли они кодексу поведения, относящемуся к лоббированию.

LTA не требует, чтобы лоббисты придерживались соответствующего кодекса поведения, но если они придерживаются, то должны заявить об этом.

Для получения дополнительной информации см. раздел Кодексы поведения.

LTA и Положение определяют "соответствующий кодекс поведения" как кодекс поведения, который:

• регулирует поведение лоббиста в отношении лоббистской деятельности в Британской Колумбии, независимо от того, регулирует ли он также другую деятельность;
• находится в открытом доступе; и
• отвечает "предписанным критериям", согласно которым существует организация, ответственная за администрирование кодекса поведения.

Каждый лоббист, подающий регистрационную декларацию, должен заявить, существует ли обязательство соблюдать соответствующий кодекс поведения.

И если соответствующий кодекс поведения существует, лоббисты также должны заявить:

• название кодекса поведения
• где копия кодекса поведения находится в открытом доступе; и
• название и контактную информацию организации, которая отвечает за администрирование кодекса поведения ("предписанные критерии").

Лоббист может руководствоваться несколькими кодексами поведения и должен предоставлять необходимую информацию по каждому кодексу поведения. Многие профессии и специальности приняли кодекс поведения. Примерами кодексов поведения, которые могут иметь отношение к лоббистам, являются:

• Кодекс поведения лоббистов, разработанный и применяемый в соответствии с Законом Канады о лоббировании;
• Кодекс поведения Института правительственных связей Канады; Положение о принципах Ассоциации по связям с общественностью Канады (PAAC);
• Кодексы поведения юристов и других профессиональных организаций;
• Кодексы или принципиальные положения, принятые лоббистскими фирмами и профессиональными ассоциациями, а также некоторые корпоративные и профсоюзные кодексы поведения;

Нет. Регистратор не занимается администрированием и обеспечением соблюдения каких-либо кодексов поведения, которыми могут руководствоваться лоббисты. Лоббисты обязаны заявить и указать в своей регистрационной декларации ссылки на агентства или организации, которые администрируют или обеспечивают соблюдение кодексов поведения, регулирующих деятельность лоббиста.

Для получения дополнительной информации см. раздел Кодексы поведения.

Провинциальные организации - это организации и агентства государственного сектора провинции, которые входят в состав правительственной отчетной единицы, но не относятся к основной деятельности провинциального правительства. (К основному правительству обычно относят министерства, канцелярию премьер-министра, Законодательное собрание и должностных лиц Законодательного собрания). В соответствии с LTA термин "провинциальная организация" относится к агентствам/организациям провинциального правительства, не входящим в основную структуру правительства.

К провинциальным организациям относятся:

• корпорации Короны
• школьные округа
• государственные учреждения послесреднего образования, такие как колледжи и университеты
• органы здравоохранения

Для получения дополнительной информации см. раздел " Провинциальные образования".

Термин "провинциальный субъект" определяется в LTA как "установленный провинциальный субъект". Положение о прозрачности лоббистов устанавливает две следующие группы провинциальных организаций:

• Провинциальные организации, перечисленные в Приложении к Положению о прозрачности лоббистов, которые предписаны для целей:
  • пункта (c)(iii) определения "бывший государственный служащий" в LTA; и
  • определения того, является ли человек сотрудником, должностным лицом или директором провинциальной организации и, следовательно, не считается ли он штатным лоббистом, когда действует в своем официальном качестве
• Для всех остальных целей под провинциальными организациями понимается Совет по компенсации работникам, а также организации, составляющие правительственную отчетность в соответствии с Законом о прозрачности и подотчетности бюджета, за исключением правительства, которое отчитывается через консолидированный фонд доходов. Провинциальные организации, входящие в эту вторую группу, можно найти по адресу: gov.bc.ca/gov/content/governments/finances/public-accounts/financial-statements. Этот список обновляется примерно раз в год.

Провинциальные организации, входящие во вторую группу, описанную в вопросе выше, перечислены в выпадающих меню в регистрационной декларации и в ежемесячной декларации.

Обратитесь к провинциальным организациям, перечисленным в Приложении к Положению о прозрачности лоббистской деятельности, чтобы определить следующее:

• занимал ли человек ранее установленную должность в провинциальной организации и, таким образом, подходит ли он под определение "бывший государственный служащий";
• является ли человек сотрудником или должностным лицом, или директором провинциальной организации и, следовательно, не считается ли он внутренним лоббистом, когда действует в своем официальном качестве.

Для всех целей, кроме тех, которые указаны в вопросах, приведенных выше, лоббисты должны обращаться к выпадающим меню в регистрационной декларации и ежемесячной декларации.

Если какое-либо государственное учреждение не включено в Приложение к Положению о прозрачности лоббистов или в соответствующие выпадающие разделы регистрационной декларации и/или ежемесячной декларации, и вы не можете определить, считается ли данное учреждение провинциальным, обратитесь за помощью в Регистр лоббистов по адресу info@bcorl.ca.

Государственное финансирование включает в себя:

• государственные субсидии
• безвозмездные взносы
• любые другие соглашения о безвозмездном финансировании.

Для получения дополнительной информации см. раздел " Государственное финансирование".

Государственное финансирование не включает:

• возвратные взносы
  займы и кредитные гарантии
• налоговые кредиты
• распоряжения о ремиссии
• оплата по договору на поставку товаров и/или услуг

При подаче первоначальной Регистрационной декларации или возобновлении Регистрационной декларации вы должны представить требуемую информацию о государственном финансировании, полученном вашей организацией (или клиентом) в течение предыдущих 12 месяцев. Информация о государственном финансировании, полученном после первоначальной или повторной активации Регистрационной декларации, должна представляться на постоянной основе в рамках Финансовой декларации. Крайний срок подачи декларации о финансировании - 3 месяца + 15 дней после месяца, в котором было получено финансирование. Сроки представления отчетности о государственном финансировании, полученном после первоначальной или повторной активации регистрационной декларации, см. в таблице ниже:

* Если^15-е число месяца выпадает на воскресенье или праздничный день, крайним сроком считается следующий день, не являющийся воскресеньем или праздником.

Требование о декларировании относится к любому финансированию со стороны канадских или иностранных правительств, включая любые муниципальные, провинциальные, территориальные, региональные, государственные или национальные правительства. Финансирование от любого правительственного агентства или провинциальной организации также должно быть задекларировано в регистрационной декларации.

Имейте в виду, что декларировать государственное финансирование, полученное юридическим лицом, осуществляющим лоббистскую деятельность в Британской Колумбии, нужно только в том случае, если вы его получаете. Примеры:

• Если клиент или организация, осуществляющая лоббистскую деятельность, является корпорацией, лоббистам не нужно сообщать о государственном финансировании, полученном дочерними или материнскими корпорациями.
• Если клиент или организация, осуществляющая лоббистскую деятельность, является местным отделением регионального, национального или международного профсоюза, местному отделению не нужно декларировать финансирование, полученное региональной, национальной или международной организацией, если местное отделение является отдельным юридическим лицом с собственным уставом и подзаконными актами.

До 27 мая 2025 года, когда вступили в силу статьи Закона о внесении изменений в различные законодательные акты 2024 года , лоббисты должны были сообщать как о запрошенном, так и о полученном государственном финансировании. Эти поправки отменяют требование сообщать о запрошенном государственном финансировании. Лоббисты больше не обязаны сообщать о запрошенном государственном финансировании. Требование сообщать о полученном государственном финансировании сохраняется.

Если вы просто помогаете в подготовке официальной заявки на финансирование и не общаетесь с лицом, занимающим государственную должность, чтобы повлиять на решение о финансировании, то вы не занимаетесь лоббированием. Задавание вопросов или предоставление информации в ответ на вопросы представителей государственных органов, если при этом не предпринимается попытка повлиять на решение о финансировании, не будет считаться лоббированием.

Если клиент подает заявку на получение средств в соответствии с официальной программой правительства или провинциальной организации в соответствии с обычным процессом подачи заявок и не пытается повлиять на решение о финансировании, то он не является лоббистом.

Например, если программа финансирования требует подачи стандартной формы заявки через веб-портал, а клиент просто заполняет стандартную форму заявки и подает ее через веб-портал, то он не занимается лоббированием. Однако если клиент отдельно свяжется с представителем государственной власти, чтобы обсудить достоинства своей заявки на финансирование, пытаясь повлиять на решение, то это будет лоббированием.

Имейте в виду, что если заявка на финансирование будет успешной и клиент получит финансирование, то об этом финансировании необходимо будет сообщить в Реестре лоббистов.

Нет. Получение налоговых льгот или кредитов, или других благоприятных налоговых режимов не является финансированием со стороны правительства, правительственного агентства или предписанной провинциальной структуры для целей регистрационной декларации лоббиста в соответствии с LTA.

Нет. Платежи, полученные клиентом или организацией в соответствии с контрактом на товары или услуги с правительством, правительственным агентством или предписанным провинциальным образованием (в котором клиент или организация предоставляет товары или услуги правительству, правительственному агентству или предписанному провинциальному образованию в обмен на оплату), не являются финансированием правительства, правительственного агентства или предписанного провинциального образования для целей регистрационной декларации или декларации о финансировании лоббиста.

Нет. LTA требует раскрытия информации только о финансировании правительства, правительственного агентства или предписанной провинциальной структуры, полученном клиентом, который является объектом регистрационной декларации или декларации о финансировании лоббиста-консультанта, или организацией, которая является объектом регистрационной декларации или декларации о финансировании организации. Нет необходимости включать ту же информацию в отношении дочерних корпораций или материнских корпораций клиента или организации.

Нет. Выручка от покупки билетов на мероприятие сродни платежу в обмен на товары или услуги, предоставляемые вашей организацией, и поэтому не квалифицируется как полученное государственное финансирование.

Платежи, полученные в соответствии с контрактом на товары или услуги с правительством, правительственным агентством или уполномоченной провинциальной организацией (в котором клиент или организация предоставляет товары или услуги в обмен на оплату), не являются финансированием правительства, правительственного агентства или уполномоченной провинциальной организации для целей возврата лоббистских средств.

Да. Любое финансирование, полученное организацией в течение последних 12 месяцев от правительства, правительственного агентства или предписанной провинциальной структуры для финансирования операций, деятельности, программ или услуг организации, должно быть раскрыто в регистрационной декларации организации. Аналогично, финансирование, полученное после подачи первоначальной или повторной регистрационной декларации, должно быть отражено в декларации о финансировании организации. Это включает финансирование, которое помогает организации в проведении мероприятия.

Нет. Вы не обязаны раскрывать в разделе "Государственное финансирование" информацию о любом "сквозном" финансировании, которое ваша организация или клиент напрямую и полностью передает своим членам. Вам нужно указать только то полученное финансирование, которое используется для поддержки операций, услуг, программ и деятельности организации или клиента.

Например, государственное финансирование, полученное медицинской ассоциацией, которое ассоциация сразу же передает врачам, раскрывать не нужно.

Нет. Такое возмещение не будет считаться финансированием правительства, правительственного агентства или предписанной провинциальной структуры, полученным в контексте регистрационной декларации или декларации о финансировании лоббиста.

Нет. Компенсации или выплаты, произведенные правительством, правительственным агентством или установленной провинциальной организацией клиенту или организации в соответствии с условиями юридического соглашения, разрешающего спор или проблему между сторонами, не являются финансированием со стороны правительства, правительственного агентства или установленной провинциальной организации для целей регистрационной декларации или декларации о финансировании лоббиста.

Поскольку Canada Emergency Wage Subsidy (CEWS) - это субсидия, а не налоговый кредит, по мнению нашего офиса, лоббисты должны заявлять о ней как о государственном финансировании для целей LTA.

Canada Emergency Business Account (CEBA) предоставляет беспроцентные займы в размере до 40 000 долларов (скоро будет 60 000 долларов) для малого бизнеса и некоммерческих организаций. Согласно действующим правилам, если организация погасит остаток займа или до 31 декабря 2022 года, ей будет прощено 25 процентов займа (до 10 000 долларов). По мнению нашего офиса, лоббисты должны заявить о части финансирования, которая подлежит прощению.

Да, если соглашение о государственном финансировании из другой юрисдикции соответствует нашим общим принципам "государственного финансирования", это государственное финансирование должно быть заявлено в вашей регистрационной декларации.

Да. LTA требует подавать сведения о лоббистской деятельности в Реестр лоббистов, если лоббируются лица, занимающие государственные должности, и лица, занимающие высокие государственные должности. Помимо членов ОМС существует множество лиц, занимающих государственные должности, и лиц, занимающих высшие государственные должности. Вы должны указать лоббирование этих государственных служащих в своей регистрационной декларации, а лоббирование других высокопоставленных государственных служащих - в ежемесячных декларациях.

Нет. Неизбранный кандидат не является лицом, занимающим государственную должность, или лицом, занимающим высшую государственную должность, и его лоббирование не требует регистрации. Однако если кандидат избран, вы должны предоставить в Реестр лоббистов информацию о лоббистских коммуникациях с MLA, которые имели место с момента его избрания.

Зависит от обстоятельств. Ответ "нет" - если действующий кандидат является только MLA. Ответ "да" - если действующий кандидат занимает государственную должность или занимает высокий пост - например, является министром. Пожалуйста, ознакомьтесь с определениями лиц, занимающих государственные должности, и лиц, занимающих высшие государственные должности, в LTA. Эти определения также можно найти в Приложении.

Да. Министры остаются членами Исполнительного совета во время выборов, и о любых лоббистских связях с ними следует сообщать, поскольку они являются старшими государственными служащими в соответствии с LTA.

Да, если ваше общение - это лоббистское общение, то есть общение с намерением повлиять на любой из вопросов, указанных в определении лобби, с лицом, занимающим государственную должность или занимающим высокую государственную должность, и это лицо находится в отпуске со своей должности, то о лоббистском общении следует сообщить в Реестре лоббистов.

Да, и обязан ли лоббист сообщать о таком сообщении в реестр, зависит от того, является ли кандидат также обладателем государственной должности или высшим должностным лицом, например, министром или премьер-министром. Если ваш кандидат также занимает государственную должность или занимает высокий государственный пост, и вопрос, которым вы занимаетесь, является лоббистским сообщением, то вы обязаны подать его в Реестр лоббистов.

Если ваш кандидат не занимает государственную должность или высокую государственную должность и будет избран в день выборов, то ваши лоббистские сообщения, которые произойдут после его избрания, то есть после того, как он станет MLA, должны быть представлены в Реестр лоббистов.

Да. В LTA нет ничего, что запрещало бы лоббистам добровольно помогать кандидату на выборах.

Во время выборов лоббисты должны продолжать подавать любые лоббистские сообщения в соответствии с требованиями LTA в Реестр лоббистов. В то время как ОМС перестают быть ОМС, лоббисты по-прежнему обязаны регистрировать лоббирование других лиц, занимающих государственные должности, и лиц, занимающих высокие государственные должности.

Переписка с кандидатом, занимающим государственную должность или занимающим высшую государственную должность, должна подаваться в Реестр лоббистов только в том случае, если вы общаетесь по лоббистскому вопросу. Если лоббист общается с кандидатом или другим волонтером кампании, который также является обладателем государственной должности или старшим обладателем государственной должности, по вопросам кампании, которые не являются вопросами лоббирования, то эти сообщения не нужно подавать в Реестр лоббистов.

30 ноября 2017 года вступили в силу поправки к Закону о выборах в Британской Колумбии, запрещающие корпорациям и профсоюзам делать взносы на провинциальные выборы. За дополнительными разъяснениями вы можете обратиться в Elections BC по телефону 1-800-661-8683 или electionsbc@elections.bc.ca.

Да. Закон о прозрачности лоббистов не запрещает волонтерскую деятельность в пользу кандидата или партии. Однако обратите внимание, что Закон о выборах проводит различие между волонтерством и предоставлением имущества или услуг, и последнее считается взносом. Если вы предоставляете имущество или услуги кандидату безвозмездно, это является политическим вкладом, а значит, если этот кандидат будет избран и вы впоследствии будете лоббировать его интересы в качестве MLA или члена Исполнительного совета, вам придется заявить о том, что вы сделали политический вклад, в Реестре лоббистов. Вы можете обратиться в Elections BC за дополнительными разъяснениями относительно волонтерства и предоставления услуг по телефону 1-800-661-8683 или electoral.finance@elections.bc.ca.

Да, если кандидат избран и вы продолжаете лоббировать его после избрания.

Раздел 4.2(2)(f) требует, чтобы лоббисты сообщали о политических взносах, если кандидат является членом Законодательного собрания, или если спонсорские взносы сделаны третьей стороне, которая спонсирует предвыборную рекламу. Поскольку кандидаты не являются членами Законодательного собрания, требования LTA не распространяются на взносы, сделанные в период выборов. Однако если кандидат будет избран, а лоббист, сделавший взнос, продолжит лоббировать интересы этого ОМС, то в этот момент лоббист обязан заявить в Реестре лоббистов, что он сделал политический взнос или спонсорский взнос третьей стороне, спонсирующей предвыборную рекламу, с даты выдачи последнего предписания.

Да, если кандидат избран и вы продолжаете лоббировать его после избрания.

Раздел 4.2(2)(f) требует от лоббистов сообщать о политических взносах, если кандидат является членом Законодательного собрания. Поскольку Законодательное собрание распускается в момент выборов, действующие кандидаты не являются членами MLA на период выборов, поэтому требования LTA не распространяются на взносы, сделанные действующим кандидатам в период выборов. Однако если действующий кандидат будет переизбран, а лоббист, сделавший взнос, продолжит лоббировать интересы этого ОМС, то в этот момент лоббист должен будет заявить о том, что он сделал политический взнос, в Реестре лоббистов.

Да, если лоббист сделал политический взнос после выдачи предписания и активно лоббировал министра или премьер-министра, или если спонсорский взнос был сделан третьей стороне, которая спонсирует предвыборную рекламу, то лоббист обязан указать, что он сделал взнос, в Реестре лоббистов. Премьер-министр и министры продолжают оставаться членами Исполнительного совета в период выборов.

Нет, в период выборов подарки кандидатам декларировать не нужно. Но если кандидат впоследствии станет MLA, которого вы лоббируете, вам придется задекларировать этот подарок, поскольку подарки, переданные за последние 12 месяцев (до 4 мая 2020 года), должны быть задекларированы в Реестре лоббистов.

Нет. Политические взносы имеют свои собственные требования в соответствии с LTA, и их не нужно идентифицировать как подарки. Что необходимо будет декларировать, так это факт внесения политического взноса, если кандидат выиграет место, а лоббист впоследствии пролоббирует его.

Определение "организация" в LTA включает в себя коалицию. На коалиции, осуществляющие лоббистскую деятельность, распространяются те же основные правила LTA, что и на любые другие организации, лоббирующие на уровне провинциального правительства Британской Колумбии.

Коалиции должны подавать регистрационную декларацию и ежемесячные декларации, необходимые для отчетности о лоббистской деятельности в соответствии с LTA, если у них есть сотрудники, должностные лица или директора, которые получают оплату за свои функции и лоббируют от имени коалиции на уровне провинциального правительства в Британской Колумбии. Обратите внимание, применяются ли какие-либо исключения.

Если у коалиции нет сотрудников, должностных лиц или директоров, выступающих в качестве "штатных лоббистов", коалиция сама вряд ли будет организацией, которая должна регистрировать лоббирование. При таких обстоятельствах организации, участвующие в лоббировании коалиции, должны отчитаться о лоббистской деятельности, осуществляемой их собственными "штатными лоббистами", а также перечислить имена и рабочие адреса каждого клиента или организации, с которыми они работают вместе с целью лоббирования и которые напрямую заинтересованы в результатах лоббистской деятельности.

Если коалиция нанимает лоббиста-консультанта для лоббирования от своего имени, лоббист-консультант должен будет подавать регистрационную декларацию и ежемесячные декларации, необходимые для регистрации лоббистской деятельности, как и для любого клиента.

Если письмо направлено лицу, занимающему государственную должность, организация, которая направляет его лицу, занимающему государственную должность, должна сообщить об этом письме как о лоббистской деятельности в своей собственной регистрационной декларации. Эта организация также должна убедиться, что в ее регистрационной декларации указаны имя и рабочий адрес всех подписавших письмо лиц, что свидетельствует о прямой заинтересованности в результатах лоббистской деятельности.

Прозрачность достигается, когда организация, отправившая письмо, сообщает о лоббистской деятельности и указывает имена и деловые адреса подписавших его лиц, которые имеют прямую заинтересованность.

Уполномоченные податели обязаны сообщать о других клиентах или организациях, с которыми они сотрудничают в целях лоббирования, только если эти клиенты или организации напрямую заинтересованы в результатах лоббистской деятельности. Если клиент или организация, с которыми вы работаете, не имеют прямой заинтересованности в результатах лоббистской деятельности, то о них не нужно сообщать в соответствии с разделом 4(1)(h).

Если ваша организация ведет собственную лоббистскую деятельность от своего имени и через собственных штатных лоббистов, она обязана зарегистрироваться и сообщить об этой деятельности.

Если клиенты или организации, с которыми вы сотрудничаете в целях лоббирования, напрямую заинтересованы в лоббировании, осуществляемом вашей организацией, эти организации должны быть зарегистрированы в Реестре лоббистов.

Однако если клиент или организация, с которыми вы сотрудничаете, не имеют прямой заинтересованности в результатах лоббистской деятельности, то о них не нужно сообщать в соответствии с разделом 4(1)(h).

Если коалиция является отдельным юридическим лицом со своими сотрудниками, должностными лицами или директорами, она, скорее всего, соответствует определению "организация" в LTA. В таких случаях консультант-лоббист должен будет зарегистрироваться и поддерживать регистрацию, имея коалицию в качестве клиента, как и в случае с любым другим клиентом.

Для выполнения обязанностей по LTA назначенному филеру необходимо проявить должную осмотрительность. Необходимо навести разумные справки о своем клиенте или организации по данному вопросу. Назначенный податель обязан перечислить имена и рабочие адреса каждого клиента или организации, с которыми он сотрудничает в целях лоббирования и которые напрямую заинтересованы в результатах лоббистской деятельности.

Пожалуйста, ознакомьтесь с руководством по совместной работе в целях лоббирования на нашем сайте.

Если у вас возникнут дополнительные вопросы, пожалуйста, свяжитесь с Офисом регистратора лоббистов, кратко описав обстоятельства и свой вопрос.

Раздел 4(1)(h) LTA гласит, что если лоббист работает вместе с другим лоббистом, клиентом другого лоббиста или другой организацией с целью лоббирования, назначенный податель должен сообщить имя и бизнес-адрес каждого другого клиента или организации, которые напрямую заинтересованы в результатах лоббистской деятельности.

Если клиент или организация каким-либо образом содействует лоббистской деятельности, это может считаться "совместной работой с целью лоббирования". Это может включать, но не ограничиваться следующим:

• участие в разработке стратегии лоббирования
• предоставление исследований, информации или других ресурсов для целей лоббирования
• разработка конспектов выступлений или презентационных материалов
• помощь в подготовке лоббистской деятельности.

Клиенты и организации, которые сотрудничают таким образом и напрямую заинтересованы в результатах лоббирования, должны отчитываться в соответствии с разделом 4(1)(h) LTA.