Domande frequenti
Per restringere le FAQ a una domanda o a un argomento specifico (ad esempio, elezioni, volontariato, ex titolare di una carica pubblica), inserire la parola chiave o la frase chiave nella barra di ricerca sottostante.
Questa risorsa è solo a scopo informativo e non costituisce una decisione o una constatazione da parte del Registrar of Lobbyists della British Columbia o dei suoi delegati. Questa risorsa non influisce sui poteri, i doveri o le funzioni del Registrar of Lobbyists, o dei suoi delegati, in merito a qualsiasi indagine o altra questione ai sensi della legge sulla trasparenza dei lobbisti, rispetto alla quale il Registrar e i suoi delegati manterranno un atteggiamento aperto. La responsabilità della conformità alla Legge sulla trasparenza dei lobbisti spetta a ciascun cliente, lobbista e titolare di un ufficio pubblico.
Ricerca FAQ
- Generale
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- Quando è entrata in vigore la Legge sulla trasparenza dei lobbisti (LTA)?
- 4 maggio 2020.
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- Cosa succede alle mie registrazioni che erano nel precedente Registro dei lobbisti? Dovrò reinserire tutto o sono state migrate?
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Tutte le registrazioni (attive e cessate) nel registro precedente sono state migrate nel nuovo registro dei lobbisti.
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- Per quanto tempo devo registrarmi secondo la LTA?
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Sia i lobbisti consulenti che le organizzazioni hanno 10 giorni per presentare una nuova registrazione dopo aver iniziato a svolgere attività di lobby.
- I lobbisti consulenti hanno 10 giorni di tempo per presentare una registrazione dopo aver iniziato a svolgere attività di lobby per conto di un cliente.
Per "inizio dell'attività di lobbying" si intende la data in cui si alza per la prima volta il telefono per organizzare un incontro o in cui si comunica per la prima volta con il titolare di un ufficio pubblico allo scopo di influenzare una qualsiasi delle questioni indicate nella definizione di "lobby".
- Il responsabile designato di un'organizzazione deve registrarsi entro 10 giorni dalla data in cui l'organizzazione ha per la prima volta un lobbista interno.
La "data in cui l'organizzazione si è dotata per la prima volta di un lobbista interno" è la data in cui si alza per la prima volta il telefono per organizzare un incontro o in cui si comunica per la prima volta con il titolare di una carica pubblica allo scopo di influenzare una qualsiasi delle questioni di cui alla definizione di "lobby".
- I lobbisti consulenti hanno 10 giorni di tempo per presentare una registrazione dopo aver iniziato a svolgere attività di lobby per conto di un cliente.
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- Quanto tempo ho a disposizione per effettuare le correzioni richieste dal personale del Registro?
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Il Registrar of Lobbyists richiede che tutte le correzioni e i chiarimenti richiesti dal personale del Registro siano completati entro 10 giorni di calendario.
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- Quando la mia dichiarazione di registrazione viene attivata dal personale del Registro dei Lobbisti, significa che tutti i dettagli della mia dichiarazione di registrazione sono stati verificati e "approvati" dal Conservatore?
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No. Il personale del Registro controlla che non vi siano errori o omissioni evidenti, ma non ha una conoscenza completa delle circostanze relative a ciascuna registrazione e pertanto non può "verificare" o "approvare" tutte le informazioni presentate in ciascuna delle centinaia di registrazioni presenti nel Registro dei lobbisti.
È responsabilità di ogni lobbista assicurarsi che le informazioni inserite nel Registro dei lobbisti siano accurate.
L'accuratezza delle informazioni è una delle principali preoccupazioni di ogni indagine.
In breve, la conformità alla LTA e l'obbligo di correggere eventuali errori o informazioni fuorvianti rimangono responsabilità del lobbista, anche dopo che la registrazione è stata accettata e attivata dal personale del Registro.
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- Qual è la differenza tra il mio Rendimento di registrazione e il mio Rendimento mensile?
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La dichiarazione di registrazione conterrà informazioni sull'attività di lobbying che intendete svolgere.
La dichiarazione mensile conterrà informazioni sull'attività di lobbying effettivamente svolta nel mese precedente.
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- Le informazioni contenute nella mia dichiarazione di registrazione e nella mia dichiarazione mensile sono disponibili al pubblico?
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Sì. La LTA stabilisce le informazioni che devono essere divulgate nella dichiarazione di registrazione e nella dichiarazione mensile. Tutte le informazioni contenute nel Registration Return e nel Monthly Return di un lobbista (ad eccezione degli indirizzi e-mail di contatto) sono pubblicate nel Registro dei lobbisti, disponibile online e consultabile dal pubblico.
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- Tutte le attività di lobbying devono essere registrate?
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No. La conformità non richiede sempre la registrazione e non tutte le attività di lobbying richiedono la registrazione. Ad esempio:
- I volontari non sono tenuti a registrarsi poiché non sono pagati per comunicare con i titolari di cariche pubbliche.
- I cittadini possono comunicare con i funzionari pubblici per proprio conto senza essere tenuti a registrarsi.
- Alcune comunicazioni con i titolari di cariche pubbliche, come la richiesta di informazioni o la risposta a una richiesta scritta di consulenza o commento da parte del titolare di una carica pubblica, non richiedono la registrazione.
- Le comunicazioni fatte in procedimenti di pubblico dominio a una commissione dell'Assemblea legislativa o a un'autorità avente giurisdizione o poteri conferiti dalla legislazione non richiedono la registrazione.
- I membri di altri livelli di governo e i membri del loro staff, o i membri di un organo di governo aborigeno del BC e i membri del loro staff, sono esentati dalla registrazione. Nota: i consulenti lobbisti assunti da altri livelli di governo o da un organo di governo aborigeno sono tenuti a registrarsi.
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- So che ho solo 10 giorni per registrarmi dopo l'inizio dell'attività di lobby. Cosa succede se non ho tutti i dettagli richiesti?
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Per essere in regola con la LTA, i lobbisti devono presentare la loro registrazione in tempo, inviando un'e-mail al personale del Registro per avvisare che i dettagli richiesti saranno forniti entro un determinato periodo di tempo.
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- Siamo un'organizzazione no-profit e ci incontriamo con il nostro MLA locale due volte l'anno. Dobbiamo iscriverci al Registro dei lobbisti?
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Sì, è probabile che dobbiate registrarvi se le vostre comunicazioni con il vostro MLA cercano di influenzare le decisioni del governo. Per ulteriori informazioni, consultate il nostro Documento di orientamento per le organizzazioni e Siete un lobbista in BC?
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- Il responsabile designato per un'organizzazione o un consulente lobbistico può delegare la responsabilità di preparare o presentare le dichiarazioni di lobbying a un'altra persona?
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Sì, l'archivista designato per un'organizzazione o un consulente lobbista può delegare la responsabilità di gestire e preparare le dichiarazioni di lobbying a un'altra persona. La persona che gestisce le dichiarazioni di registrazione e le dichiarazioni mensili potrà creare un account "Rappresentante" nel Registro dei lobbisti.
Una volta che l'archivista designato (o il lobbista consulente) autorizza il rappresentante ad avere accesso alle dichiarazioni dell'organizzazione, il rappresentante può inserire, modificare e comunicare con il personale del Registro in merito alle informazioni contenute nelle dichiarazioni. Tuttavia, il depositante designato è l'unica persona che può "certificare" le informazioni contenute nel deposito, in quanto è responsabile del contenuto e dell'accuratezza delle informazioni contenute nel deposito.
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- Quali sono le attività che non sono considerate lobbying?
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Se un'organizzazione segue rigorosamente un processo stabilito con il governo o con un ente provinciale, come farebbe qualsiasi altro membro del pubblico, non è considerata un'attività di lobbying. Tuttavia, se un lobbista contatta il titolare di un ufficio pubblico al di fuori di un processo pubblico stabilito, nel tentativo di influenzare la decisione a suo favore, tale attività sarà probabilmente considerata lobbismo e sarà necessaria la registrazione. Alcuni esempi possono essere:
- Una richiesta di finanziamento pubblico
- Una richiesta di autorizzazione
- Una negoziazione di lavoro con enti governativi
- La negoziazione di un contratto di locazione tra un proprietario commerciale e un ente governativo in qualità di affittuario.
- Un processo di approvvigionamento o di vendita, come la presentazione di un'offerta in risposta a una richiesta di proposte (RFP)
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- Posso presentare la mia dichiarazione mensile prima del 15 del mese?
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Sì, il 15 del mese è il termine ultimo per presentare la dichiarazione mensile (aggiornamenti della dichiarazione di registrazione e dei rapporti sull'attività di lobbying del mese precedente) ed essere conformi alla LTA.
È possibile presentare la dichiarazione mensile prima del 15 del mese, ma incoraggiamo i lobbisti a presentare la dichiarazione mensile nella prima settimana del nuovo mese, in caso di problemi o domande.
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- Se non abbiamo fatto attività di lobbying in un mese, dobbiamo presentare un rapporto "nullo"?
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Non è necessario presentare un rapporto di "assenza di attività".
Si prega di presentare i rapporti sull'attività di lobbying e gli aggiornamenti della dichiarazione di registrazione entro il 15 del mese successivo, se c 'è un'attività di lobbying da segnalare o una modifica delle informazioni contenute nella dichiarazione di registrazione.
Si consiglia di fissare un promemoria sul calendario per la prima settimana di ogni mese, per valutare se ci sono attività di lobbying da segnalare o se è necessario aggiornare le informazioni contenute nella dichiarazione di registrazione. In caso contrario, non è necessario intraprendere ulteriori azioni in un determinato mese.
- Registro dei lobbisti
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- Ho dimenticato il nome utente del mio account. Cosa devo fare?
- Non creare un nuovo account. Contattare il personale del Registro all'indirizzo info@bcorl.ca.
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- Sono il nuovo funzionario senior di un'organizzazione. Come posso accedere alle dichiarazioni di registrazione e ai rapporti sulle attività di lobbying della mia organizzazione?
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Se non avete mai avuto un account nel Registro dei lobbisti, dovrete innanzitutto crearlo. Durante la creazione dell'account verrà richiesto di inserire il nome dell'organizzazione. Assicurarsi che corrisponda esattamente al nome dell'organizzazione nella dichiarazione di registrazione più recente. Il Registro dei lobbisti inizierà quindi il processo di trasferimento a vostro nome.
Se si dispone già di un account nel Registro dei lobbisti, inviare un'e-mail al personale del Registro all'indirizzo info@bcorl.ca per avviare il trasferimento delle dichiarazioni di registrazione e dei rapporti sulle attività di lobbying della propria organizzazione.
Per ulteriori informazioni, consultare il documento Guida all'uso - Gestione degli account.
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- Come faccio a dichiarare quali sono i MLA su cui si esercita l'attività di lobbying nel mio Registration Return?
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NOVITÀ del nuovo Registro dei lobbisti: non è più richiesto di identificare gli specifici MLA su cui si esercita l'attività di lobbying nella dichiarazione di registrazione, ma solo nei rapporti mensili sull'attività di lobbying.
Tuttavia, dovrete dichiarare che in generale state esercitando pressioni sui membri dell'Assemblea legislativa del BC.
Al punto 7 della dichiarazione di registrazione, quando vi viene chiesto di identificare i ministeri/entità provinciali su cui sono state esercitate o si intendono esercitare pressioni, selezionate dall'elenco a discesa "Membro/i dell'Assemblea legislativa della BC".
Per ulteriore assistenza, consultare una delle seguenti guide all'uso:- Guida all'uso - Dichiarazioni di registrazione dei consulenti lobbisti
- Guida all'uso - Dichiarazioni di registrazione delle organizzazioni
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- Ho bisogno di aggiornare il mio nome legale nel mio conto e/o nella/e dichiarazione/i di registrazione. Come posso fare?
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Non è possibile aggiornare il nome del proprio account. Se si è verificato un cambio di nome legale o se si ha bisogno di modificare il nome sul proprio account per qualsiasi altro motivo, si prega di inviare un'e-mail al personale del Registro all'indirizzo info@bcorl.ca.
Se il responsabile di un'organizzazione è cambiato, il nuovo responsabile deve creare il proprio account e avviare il trasferimento delle dichiarazioni di registrazione e dei rapporti sull'attività di lobbying dell'organizzazione. Per ulteriori informazioni, consultare il documento Guida dell'utente - Gestione dell'account .
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- Qual è la differenza tra una dichiarazione mensile e un rapporto sull'attività di lobbying?
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I rapporti sull'attività di lobbying fanno parte dei requisiti della dichiarazione mensile.
I lobbisti sono tenuti a presentare una dichiarazione mensile entro il 15° giorno del mese successivo a quello in cui è stata presentata per la prima volta la dichiarazione di registrazione.
La dichiarazione mensile comprende:- L'aggiornamento della dichiarazione di registrazione per assicurarsi che sia aggiornata.
- Creazione di un Rapporto sull'attività di lobbying per ogni attività di lobbying che coinvolge titolari di cariche pubbliche di alto livello.
Nell'ambito della dichiarazione mensile vi verrà inoltre chiesto di confermare:
- Regali e benefici dati o promessi al titolare di una carica pubblica su cui state esercitando attività di lobbying
- Eventuali contributi politici, di sponsorizzazione o di richiamo versati
Nel Registro dei lobbisti, quando si sceglie di avviare un nuovo Rapporto sull'attività di lobbying, si avvia automaticamente il processo di compilazione dell'intero Resoconto mensile.
- Lobbying
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- Quali sono gli elementi chiave delle attività considerate "lobbistiche"?
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Il lobbista
- è pagato
- per comunicare o organizzare un incontro a scopo di lobby
- con il titolare di un ufficio pubblico
- nel tentativo di influenzare una qualsiasi delle questioni indicate nella definizione di "lobby" della LTA.
Per ulteriori informazioni, consultare Siete un lobbista in BC?
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- Il termine "pagamento" nella LTA comprende solo il pagamento in denaro?
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No. La LTA definisce "pagamento" il denaro o qualsiasi cosa di valore, compreso un contratto, una promessa o un accordo per il pagamento di denaro o di qualsiasi cosa di valore, escluso il rimborso delle spese. Il termine "pagamento" comprende quindi, ma non solo, il pagamento in denaro.
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- Se comunico con il titolare di un ufficio pubblico per conto di un cliente o della mia organizzazione per ottenere informazioni su una politica o un programma, questo è considerato lobbismo?
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Il lobbismo implica un tentativo di influenzare. Se la comunicazione con il titolare di un ufficio pubblico consiste solo nel porre domande per ottenere informazioni su particolari politiche o programmi, senza alcun tentativo di influenzare in alcun modo il governo o un ente provinciale, allora tale comunicazione non sarà considerata lobbismo.
È necessaria una nota di cautela. La comunicazione con il titolare di una carica pubblica per ottenere informazioni può anche includere comunicazioni che tentano di influenzare in qualche modo il governo o un ente provinciale. In tal caso, la comunicazione sarà considerata lobbismo.
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- Se incontro il titolare di un ufficio pubblico per fornire informazioni sul progetto del mio cliente o della mia organizzazione, questo è considerato lobbismo?
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Il lobbismo implica un tentativo di influenzare. Se la comunicazione con il titolare dell'ufficio pubblico comporta solo la fornitura di informazioni da parte del lobbista, senza alcun tentativo di influenzare in alcun modo il governo o un ente provinciale, allora tale comunicazione non sarà considerata lobbismo.
È necessaria una nota di cautela. La comunicazione con il titolare di una carica pubblica per fornire informazioni può anche includere comunicazioni che tentano di influenzare in qualche modo il governo o un ente provinciale. In tal caso, la comunicazione sarà considerata lobbismo.
Ad esempio, se uno dei motivi per cui il titolare dell'ufficio pubblico viene a conoscenza del progetto è quello di ottenere finanziamenti per il progetto, di incoraggiare leggi, regolamenti, programmi, politiche o linee guida che supportino il progetto o di ottenere un contratto per il vostro cliente con il governo o un ente provinciale in relazione al progetto, allora l'incontro sarà considerato lobbismo.
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- Devo includere nel mio Registration Return e nel Monthly Return le attività di lobbying rivolte alle amministrazioni comunali, al governo federale o ai governi di province diverse dalla British Columbia?
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Il registro dei lobbisti del BC deve riflettere solo l'attività di lobbying dei titolari di cariche pubbliche del BC a livello provinciale.
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- Lavoro per un sindacato e siamo in trattativa contrattuale con il governo provinciale. Stiamo facendo lobbying?
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Probabilmente no. In generale, le discussioni durante i processi stabiliti, come le trattative di lavoro, non sono considerate comunicazioni ai fini del lobbismo. Tuttavia, se un sindacato scegliesse di assumere un consulente esterno per avviare discussioni con i titolari di cariche pubbliche che non fanno parte del processo di contrattazione collettiva stabilito, tali comunicazioni costituirebbero probabilmente un'attività di lobbying. Inoltre, se un sindacato cercasse, nel contesto della contrattazione collettiva, di modificare il Codice dei rapporti di lavoro, tali comunicazioni potrebbero costituire un'attività di lobbying, poiché le modifiche legislative non rientrano nell'ambito della normale contrattazione collettiva.
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- Le comunicazioni sui social media, come i tweet, sono un'attività di lobbying da segnalare?
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Una comunicazione o un post sui social media diretto al titolare di una carica pubblica è probabilmente un'attività di lobbying se il contenuto del post è un tentativo di influenzare una qualsiasi delle questioni indicate nella definizione di "lobby". Ad esempio, se un lobbista interno o un consulente lobbista tagga in un post un titolare di una carica pubblica di alto livello, sta comunicando con il titolare della carica pubblica di alto livello. Se il post è un tentativo di influenzare una delle questioni indicate nella definizione di "lobby", la comunicazione deve essere segnalata come rapporto di attività di lobbying.
Allo stesso modo, se un lobbista interno o un consulente lobbista ripubblica e tagga il titolare di una carica pubblica nel ripost stesso, tale ripost sarà probabilmente considerato un'attività di lobbying se è anche un tentativo di influenzare una qualsiasi delle questioni stabilite nella definizione di "lobby".
Il semplice "mi piace" o la ripubblicazione di un post sui social media senza taggare il titolare di una carica pubblica nella sezione del messaggio del re-post stesso non è probabilmente un'attività di lobbying e non richiederebbe la segnalazione, in quanto non si tratta di una comunicazione con un titolare di una carica pubblica.
La vostra organizzazione (o voi, in qualità di consulenti lobbisti) dovrà compilare un rapporto sull'attività di lobbying separato per ogni post o re-post diretto a un titolare di una carica pubblica di alto livello, in quanto si tratta di una comunicazione separata.
I post o i re-post dall'account "organizzativo" che sono diretti a un titolare di una carica pubblica di alto livello devono essere segnalati come attività di lobbying dell'archivista designato (o del lobbista più anziano se l'archivista designato non è un lobbista interno).
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- Se organizziamo uno sforzo di lobbying dal basso, dobbiamo segnalarlo come attività di lobbying?
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Per attività di lobbying di base si intende generalmente una campagna di comunicazione pubblica in cui un'organizzazione chiede ai membri del pubblico di contattare i titolari di cariche pubbliche in merito a una questione, ma nessun dipendente, funzionario o direttore dell'organizzazione comunica direttamente con i titolari di cariche pubbliche in merito alla questione e nessuno degli individui che comunicano con il governo riceve un pagamento.
Una campagna di comunicazione pubblica organizzata esclusivamente come sforzo di base non ha bisogno di essere registrata.La legislazione in materia di lobbying in alcune altre giurisdizioni si applica al lobbismo di base, ma la LTA non lo fa.
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- Se l'organizzazione è uno dei firmatari multipli di una lettera e la lettera è indirizzata al titolare di una carica pubblica, si tratta di un'attività di lobbying da segnalare?
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Sì. Se la vostra organizzazione firma una lettera indirizzata al titolare di una carica pubblica, state comunicando con il titolare della carica pubblica. Se la lettera è un tentativo di influenzare una delle questioni indicate nella definizione di "lobby", dovrete presentare un rapporto sull'attività di lobbying. Lo stesso vale per la firma di una petizione a nome dell'organizzazione e per l'approvazione di una lettera o di una dichiarazione congiunta con il nome o il logo dell'organizzazione.
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- Se una persona partecipa a una riunione in qualità di esperto in materia e non esercita attività di lobby, deve essere indicata come lobbista interno?
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Se il loro unico ruolo nella riunione è quello di assistere l'organizzazione nella spiegazione degli aspetti tecnici della presentazione, non si tratta di attività di lobbying. Questi individui non dovranno essere iscritti come lobbisti nel Registro dei lobbisti. Tuttavia, qualsiasi comunicazione di lobbying effettuata dai lobbisti durante la riunione dovrà essere segnalata dall'organizzazione come attività di lobbying svolta dai lobbisti interni che hanno partecipato alla riunione.
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- Se chiediamo a un deputato di scrivere una lettera di sostegno per una sovvenzione, questo è lobbismo?
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Possibile. Comunicare con un titolare di una carica pubblica, incluso un MLA, nel tentativo di influenzare l'assegnazione di una sovvenzione amministrata da o per conto del governo della British Columbia è lobbismo. Cercare il sostegno di un MLA per una richiesta di sovvenzione del governo della Columbia Britannica può essere considerato un tentativo di influenzare l'assegnazione di una sovvenzione e quindi può richiedere la registrazione nel Registro dei lobbisti.
È necessario considerare i dettagli specifici della situazione. Ad esempio, se una richiesta di sovvenzione richiede la presentazione di lettere di sostegno da parte di un MLA, l'acquisizione di tali lettere potrebbe non essere considerata un'attività di lobbying, in quanto si tratterebbe semplicemente di aderire a una procedura di richiesta di sovvenzione governativa consolidata. Tuttavia, se la richiesta di sovvenzione non prevede che le lettere di sostegno debbano provenire da un MLA, la ricerca del sostegno del MLA per la richiesta rientra probabilmente nell'ambito del lobbismo. Di conseguenza, è probabile che dobbiate registrare la comunicazione che richiede la lettera di sostegno del MLA come comunicazione di lobbying.
Si noti che la definizione di "lobby" si applica alle comunicazioni che tentano di influenzare l'assegnazione, la modifica o la cessazione di sovvenzioni amministrate da o per conto del governo della British Columbia o di un ente provinciale. Se cercate una lettera di sostegno da parte di un MLA o di un altro titolare di una carica pubblica per una sovvenzione che non è amministrata dal governo della British Columbia o da un ente provinciale, questa comunicazione probabilmente non rientrerà nella definizione di lobby e non richiederà la registrazione nel Registro dei lobbisti.
Se non si è certi che una comunicazione con un titolare di una carica pubblica sia un'attività di lobbying, si può contattare l'ORL all'indirizzo info@bcorl.ca per ricevere assistenza.
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- Come faccio a sapere se le nostre attività di advocacy sono attività di lobbying?
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L'attività di advocacy può essere considerata lobbismo se comprende le attività elencate nella definizione di "lobby" della LTA. La legge sulla trasparenza dei lobbisti (LTA) definisce il termine "lobby" nella sezione 1 https://www.bclaws.ca/civix/document/id/complete/statreg/01042_01.
Il termine "advocacy" non è definito nella LTA. Si tratta di un termine ampio che potrebbe includere altre questioni non contemplate dalla LTA, come il patrocinio di base o il patrocinio diretto a funzionari comunali. Il nostro ufficio si limita a monitorare l'osservanza della LTA e quindi si occupa solo delle attività di lobbying che rientrano nella definizione di "lobby" della LTA.
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- La registrazione come lobby influirà sul nostro status di ente di beneficenza?
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Per le organizzazioni che temono che l'attività di lobbying possa influire sul loro status di ente di beneficenza, si riportano le attuali linee guida dell'Agenzia delle Entrate canadese sulle attività di dialogo e sviluppo delle politiche pubbliche (PPDDA) da parte delle organizzazioni di beneficenza:
Attività di dialogo e sviluppo delle politiche pubbliche da parte delle organizzazioni caritative.
- Compliance
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- Chi è il cancelliere?
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Il Registrar of Lobbyists per il BC è un funzionario indipendente della legislatura, nominato con una mozione unanime dell'Assemblea legislativa. La LTA designa il Commissario per le informazioni e la privacy della BC come Registrar of Lobbyists.
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- Quali sono le funzioni e i poteri del Conservatore?
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Il Registrar:
- sorveglia e fa rispettare la LTA e i regolamenti;
- conduce indagini;
- mantiene il Registro dei lobbisti
- garantisce l'accessibilità al pubblico delle informazioni contenute nel Registro dei lobbisti; e
- promuove la conformità e la consapevolezza attraverso l'educazione del pubblico.
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- Cosa succede se il Registrar ritiene che io non abbia rispettato i miei obblighi legali ai sensi della LTA?
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Il Registrar condurrà un'indagine preliminare. Al termine dell'indagine preliminare, se vi sono motivi per ritenere che non abbiate rispettato le disposizioni della LTA o i suoi regolamenti, il Registrar deve informarvi della presunta violazione e darvi la possibilità di rispondere.
Dopo avervi dato l'opportunità di essere ascoltati, se il Registrar stabilisce che non avete rispettato le disposizioni della LTA o i suoi regolamenti, vi verrà comunicato quanto segue:
- l'esistenza di una violazione e le ragioni di tale accertamento;
- la sanzione amministrativa pecuniaria, se prevista;
- l'eventuale sanzione amministrativa del divieto di svolgere attività di lobbying; e
- il diritto di chiedere un riesame.
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- Cosa si intende per non conformità ai sensi della LTA?
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L'inadempienza ai sensi dell'ALS può comprendere, a titolo esemplificativo e non esaustivo
- mancata registrazione;
- l'iscrizione tardiva
- fornire informazioni non accurate;
- l'esercizio di attività di lobbying quando è vietato
- non dichiarare un regalo fatto; e
- non aver dichiarato un contributo politico, di sponsorizzazione o di richiamo.
Per l'elenco completo, consultare la Guida alle indagini dell'ORL.
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- Quali sono le sanzioni che il Registrar può imporre se si scopre che non sono in regola con la LTA?
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L'inosservanza della LTA compromette lo scopo del Registro dei lobbisti, che è quello di fornire un registro pubblico accurato e trasparente dell'attività di lobbying nella BC. Se un lobbista risulta non conforme, il Registrar (o un suo delegato) può emettere una sanzione amministrativa pecuniaria e/o una sanzione amministrativa di divieto di svolgere attività di lobbying.
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- Qual è la sanzione amministrativa massima che può essere comminata?
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La sanzione amministrativa pecuniaria massima è di 25.000 dollari.
La sanzione amministrativa massima di divieto di lobbying è di due anni.
Per ulteriori informazioni, consultare la Guida alle indagini dell'ORL.
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- Posso chiedere al cancelliere di riconsiderare una decisione?
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Sì. Entro 30 giorni dalla notifica della decisione del Registrar di non rispettare la LTA, potete presentare una richiesta scritta di riesame della decisione e/o della sanzione amministrativa da parte del Registrar. Potete anche richiedere la sospensione del divieto di svolgere attività di lobbying. La richiesta di riesame deve essere motivata.
Il cancelliere
- prenderà in considerazione i motivi per i quali è stato richiesto il riesame;
- confermerà o annullerà la decisione
- confermerà o modificherà la sanzione amministrativa;
- se l'importo della sanzione amministrativa pecuniaria è confermato o variato, confermerà o prorogherà la data entro la quale la sanzione amministrativa deve essere pagata;
- se la sanzione amministrativa di divieto è confermata o modificata, specificare le date di inizio e fine del divieto; e
- notificare per iscritto i motivi della decisione di revocare, confermare o modificare.
Il cancelliere non considererà il riesame come un'audizione completa dei fatti originari del caso. Il convenuto che chiede la modifica di un accertamento o di una sanzione amministrativa in sede di riesame ha l'onere di dimostrare al Registrar che la prima decisione conteneva un errore significativo di fatto o di diritto, o una violazione dell'equità amministrativa.
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- Quali sono le mie opzioni se mi viene proibito di esercitare pressioni dopo il completamento della riconsiderazione?
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È possibile rivolgersi alla Corte Suprema per ottenere l'esonero dal divieto di svolgere attività di lobbying.
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- I rapporti di indagine e i rapporti di riesame del Conservatore sono resi pubblici?
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Sì. Dopo un'indagine in cui il cancelliere ha riscontrato una non conformità, il cancelliere deve compilare una relazione e consegnarla al Presidente dell'Assemblea legislativa. Dopo la consegna della relazione al Presidente, l'ORL la pubblicherà sul sito web dell'ORL.
- Organizzare una riunione
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- Quando devo rispondere "sì" alla domanda "organizzare un incontro"?
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Alla domanda "organizzazione di un incontro" dovete rispondere "sì" solo se state cercando di organizzare un incontro a scopo di lobbying tra il titolare di una carica pubblica e una persona diversa da voi.
Se state organizzando un incontro con il titolare di un ufficio pubblico solo per voi stessi, non dovete segnalare l'"organizzazione", cioè la richiesta dell'incontro. È sufficiente segnalare l'incontro vero e proprio quando avviene.
Se altri si uniscono a voi nell'incontro, e quindi state organizzando l'incontro per altri oltre che per voi stessi, dovrete segnalare "l'organizzazione di un incontro" e l'incontro vero e proprio.
Se organizzate un incontro per conto di persone che non sono lobbisti interni alla vostra organizzazione, queste "terze parti" potrebbero dover dichiarare le proprie attività di lobbying nella loro dichiarazione di registrazione. È sufficiente segnalare il fatto di aver organizzato un incontro a scopo di lobbying e l'argomento su cui si eserciterà l'attività di lobbying.
Nota bene:
L'incontro deve essere finalizzato all'attività di lobbying. Se l'incontro non è stato organizzato a scopo di lobbying, la sua organizzazione non è un'attività di lobbying che deve essere segnalata.
Una semplice richiesta di incontro non deve essere segnalata. Un incontro non è "organizzato" fino a quando l'incontro non è stato accettato/alcuni dettagli sono stati confermati dal titolare della carica pubblica o dal suo staff.
La data in cui un rapporto sull'attività di lobbying deve riferire di aver organizzato l'incontro è la data in cui il titolare dell'ufficio pubblico ha accettato la richiesta di incontro e alcuni dettagli sono stati confermati.
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- Se cerco di organizzare un incontro tra il mio cliente e un "titolare di un'alta carica pubblica" a scopo di lobbying e la richiesta di incontro viene rifiutata all'inizio, questo deve essere segnalato?
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No, il tentativo di organizzare un incontro quando non è mai stato organizzato non deve essere segnalato. Se l'incontro è stato rifiutato, non è mai stato "organizzato".
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- Se un assistente amministrativo si limita a organizzare un incontro tra il titolare di un ufficio pubblico e qualsiasi altra persona (ad esempio, un lobbista interno) allo scopo di fare lobbying, questo è considerato lobbismo e l'assistente amministrativo deve essere registrato come lobbista interno?
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Se la persona che organizza un incontro non è un lobbista interno, non deve essere registrata semplicemente perché ha organizzato un incontro a scopo di lobbying.
Secondo la LTA, la persona che organizza l'incontro deve essere un lobbista interno perché si applichi il paragrafo (b) della definizione di "lobby" della LTA.
In altre parole, se un assistente amministrativo non fa nient'altro che lo qualifichi come lobbista interno, la semplice organizzazione di una riunione a scopo di lobbying non lo rende un lobbista interno.
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- Se organizzo un incontro tra il mio cliente e un "titolare di una carica pubblica di alto livello" che poi viene cancellato, devo riferire di aver organizzato quell'incontro nell'ambito dell'obbligo di presentare un Rapporto mensile?
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Sì, il fatto che sia stato organizzato un incontro tra il vostro cliente e un "alto funzionario pubblico" è un'attività di lobbying che deve essere riportata nel vostro Rapporto sull'attività di lobbying perché l'incontro è stato, in un certo momento, "organizzato".
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- Devo organizzare un incontro per qualcun altro con un "alto funzionario pubblico"? Vale anche se organizzo un incontro per me stesso con un "alto funzionario pubblico"?
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È necessario segnalare che si è organizzato un incontro solo se si organizza un incontro per qualcun altro con un "alto funzionario pubblico".
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- Se organizzo un incontro per il mio cliente con il ministro dell'Istruzione e poi un mese dopo partecipo a quello stesso incontro con il ministro e il mio cliente, devo registrare nel registro dei lobbisti che ho organizzato e partecipato all'incontro?
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Sì, entrambe le attività sono considerate attività di lobbying e devono essere registrate nel Registro dei lobbisti come attività di lobbying separate, oltre a indicare il "titolare di un'alta carica pubblica" che è stato oggetto della vostra attività di lobbying in ciascun caso.
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- Sono un consulente lobbista. Se organizzo un incontro per il mio cliente con il Ministro della Salute, chiamando il suo assistente ministeriale, chi devo nominare nel rapporto sull'attività di lobbying? Devo nominare il Ministro della Salute o il suo assistente ministeriale?
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Nel rapporto sull'attività di lobbying dovreste nominare il Ministro della Sanità, poiché avete organizzato un incontro tra il vostro cliente e il Ministro.
- Affiliati e altri soggetti con un interesse diretto nell'esito dell'attività di lobbying
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- Cosa deve essere segnalato?
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La LTA richiede l'inserimento delle seguenti informazioni nel Registro dei lobbisti:
- Se il cliente o l'organizzazione che esercita l'attività di lobbying è una società, il responsabile designato deve elencare il nome e l'indirizzo di ciascuna "affiliata" (secondo la definizione del termine contenuta nel Business Corporations Act) della società che ha un interesse diretto nell'esito delle attività di lobbying segnalate;
- In particolare, se il cliente o l'organizzazione è una società controllante o controllata da un'altra società, il depositante designato del cliente o dell'organizzazione che svolge attività di lobbying deve elencare anche il nome e l'indirizzo commerciale dell'altra o delle altre società;
- Indipendentemente dal fatto che il cliente o l'organizzazione sia o meno una società, il depositante designato deve elencare il nome e l'indirizzo commerciale di qualsiasi persona o organizzazione che "controlla o dirige le attività del cliente o dell'organizzazione" che esercita attività di lobbying e ha un "interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying" che vengono segnalate; e
- Il depositante designato deve elencare il nome e l'indirizzo commerciale di qualsiasi persona o organizzazione (che non sia un governo, un'agenzia governativa o un ente provinciale), con un "interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying", che abbia contribuito con almeno 1.000 dollari nei 12 mesi precedenti all'attività di lobbying oggetto della denuncia.
Il soggetto designato è tenuto a dichiarare queste informazioni nella dichiarazione di registrazione dopo aver effettuato ragionevoli indagini. Si noti che la LTA definisce il termine "filer designato" per includere un consulente lobbista o, nel caso di un'organizzazione che ha lobbisti interni, il funzionario più anziano dell'organizzazione che riceve un compenso per lo svolgimento delle sue funzioni.
Per ulteriori informazioni, consultare la sezione Relazioni d'affari: Affiliati e altri soggetti interessati alle attività di lobbying.
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- Quali di questi requisiti esistevano già prima delle modifiche introdotte dalla LTA?
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La LTA richiede alle società che svolgono attività di lobbying di dichiarare le società affiliate o le società madri, e questo era già richiesto molto prima del 4 maggio 2020.
La LTA adotta la definizione di "affiliato" contenuta nel Business Corporations Act, che recita:
Ai fini della presente legge, una società è affiliata a un'altra società se
(a) una delle due è una filiale dell'altra,
(b) entrambe sono filiali della stessa società, o
(c) ciascuna di esse è controllata dalla stessa persona.
Tra le altre relazioni commerciali, una società è "affiliata" a un'altra società se una di esse è una filiale dell'altra, se entrambe sono filiali della stessa società o se ciascuna di esse è controllata dalla stessa persona. Nota: le società che svolgono attività di lobbying devono dichiarare le società madri, anche se non è evidente che le società madri hanno un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying.
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- Cosa è cambiato nella LTA per quanto riguarda la segnalazione di interessi di terzi nelle attività di lobbying?
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Le nuove disposizioni della LTA vanno oltre l'obbligo per i dichiaranti designati di identificare le società controllate e le società madri. I nuovi requisiti sono i seguenti:
- Un consulente lobbista o un depositante designato per un'organizzazione che esercita attività di lobbying deve, dopo aver effettuato ragionevoli indagini, fornire il nome e l'indirizzo commerciale di qualsiasi terza parte (individuo o organizzazione) che, a sua conoscenza, "controlla o dirige le attività del cliente o dell'organizzazione" e ha un "interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying" oggetto della segnalazione.
- Un consulente lobbista o un filer designato per un'organizzazione che svolge attività di lobbying deve, dopo aver fatto ragionevoli indagini, fornire il nome e l'indirizzo commerciale di qualsiasi terza parte (individuo o organizzazione che non sia un governo, un'agenzia governativa o un ente provinciale), con un "interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying", che abbia contribuito con almeno 1.000 dollari nei 12 mesi precedenti all'attività di lobbying oggetto della denuncia.
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- Cosa succede se il depositante designato non è sicuro che ci siano affiliati, finanziatori o altri soggetti con un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying che devono essere elencati nel Registro dei lobbisti?
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I depositanti designati devono esercitare la dovuta diligenza; la LTA richiede che il depositante designato faccia "ragionevoli indagini" per acquisire tali informazioni. Se un consulente lobbista o un depositante designato per un'organizzazione richiede queste informazioni al proprio cliente o all'organizzazione, per iscritto, e dà seguito in modo appropriato in caso di mancata risposta, il Registrar riterrà generalmente che il requisito della dovuta diligenza sia stato soddisfatto. L'Office of the Registrar of Lobbyists ha pubblicato un questionario campione a questo scopo, che i lobbisti possono utilizzare per acquisire tali informazioni.
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- Che cosa si intende per "ragionevoli indagini" sul fatto che una terza parte "controlli o diriga" le attività del cliente o dell'organizzazione?
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Il Registrar si aspetta come minimo che, in ogni caso, per una questione di due diligence, un consulente lobbista o un depositante designato per un'organizzazione che svolge attività di lobbying sia in grado di dimostrare al Registrar di aver chiesto al proprio cliente o all'organizzazione le seguenti informazioni:
- Il nome e l'indirizzo della persona o dell'organizzazione che è l'azionista di maggioranza della società che svolge attività di lobbying devono essere dichiarati nella dichiarazione di registrazione. Un azionista di maggioranza, in virtù della sua partecipazione finanziaria nella società, avrà un "interesse diretto" nel risultato delle attività di lobbying e generalmente ha il potere legale di controllare l'elezione del consiglio di amministrazione.
- Se l'atto costitutivo o lo statuto della società, o uno strumento come un trust o un accordo tra azionisti, conferiscono la maggioranza dei diritti di voto o il potere di gestione a un'altra persona o organizzazione, il nome e l'indirizzo commerciale di tale persona o organizzazione devono essere dichiarati nella dichiarazione di registrazione.
- Se esiste una terza parte che esercita un'influenza sostanziale sugli azionisti che hanno il diritto e la capacità di controllare l'elezione del consiglio di amministrazione, in base a condizioni contrattuali o su altre basi, e che fa sì che la terza parte abbia un interesse diretto nell'esito delle attività di lobbying, il nome e l'indirizzo della persona o dell'organizzazione devono essere dichiarati nella dichiarazione di registrazione.
- Se esiste un'altra persona o organizzazione terza che controlla o dirige e ha un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying, il nome e l'indirizzo di tale persona o organizzazione devono essere dichiarati nella dichiarazione di registrazione. Ad esempio, un accordo scritto o non scritto può conferire a una terza parte il diritto di determinare le attività del cliente, sia che l'accordo derivi da condizioni legate al finanziamento sia che l'accordo imponga un diritto di controllo.
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- Cosa si intende per "ragionevoli indagini" per verificare se una terza parte ha contribuito con almeno 1.000 dollari alle attività di lobbying e ha un interesse diretto nel risultato?
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Il Registrar si aspetta che il consulente lobbista o il responsabile designato di un'organizzazione che svolge attività di lobbying si informi, con la dovuta diligenza, presso il cliente o l'organizzazione al fine di identificare eventuali terze parti che hanno fornito almeno 1.000 dollari di finanziamento e che hanno un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying. In caso di mancata risposta, sono ragionevolmente necessarie ulteriori indagini di due diligence. L'Office of the Registrar of Lobbyists ha pubblicato un questionario campione a questo scopo che i lobbisti possono utilizzare per acquisire tali informazioni.
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- Quando devono essere registrate queste informazioni?
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I lobbisti devono includere queste informazioni nella dichiarazione di registrazione se le circostanze rilevanti esistono al momento della registrazione. Se le circostanze rilevanti si sviluppano dopo la presentazione della dichiarazione di registrazione iniziale, i lobbisti devono aggiornare la dichiarazione di registrazione al momento della compilazione della successiva dichiarazione mensile.
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- Che cos'è un "interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying" ai fini della LTA?
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La LTA contiene alcuni requisiti che impongono ai lobbisti di dichiarare se una persona o un'organizzazione ha un "interesse diretto nel risultato" delle attività di lobbying.
Un interesse diretto richiede che l'individuo, la persona o l'entità in questione sia influenzata, probabilmente beneficiando direttamente o subendo un impatto diretto e negativo, attraverso qualsiasi mezzo, compresi, ma non solo, diritti legali, interessi, obblighi legali, impatto finanziario o altri mezzi tangibili.
Se una persona ha molto a cuore l'esito delle attività di lobbying, ma non riceverà alcun beneficio diretto e tangibile se le attività di lobbying avranno successo, né sarà personalmente colpita in modo negativo e tangibile se le attività di lobbying non avranno successo, questo non si qualificherà probabilmente come un interesse diretto nell'esito delle attività di lobbying ai fini della LTA e non dovrà essere dichiarato.
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- I direttori o i membri devono essere registrati come persone che controllano o dirigono le attività dell'organizzazione e hanno un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying che vengono segnalate?
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La LTA contiene disposizioni che impongono a un lobbista di verificare se una persona controlla o dirige le attività dell'organizzazione e ha un "interesse diretto nel risultato" delle attività di lobbying. In generale, queste disposizioni richiedono la trasparenza sulle terze parti che controllano o dirigono le attività dell'organizzazione e hanno un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying che vengono segnalate. Di conseguenza, le organizzazioni non hanno generalmente bisogno di elencare i propri amministratori o membri in risposta a questa domanda.
Tuttavia, nei casi in cui un membro o un direttore o un gruppo di pochi membri o direttori controllino o dirigano le attività dell'organizzazione e abbiano un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying, ad esempio a causa di un beneficio personale tangibile che potrebbe derivare loro dal successo dell'attività di lobbying, potrebbe essere necessario identificarli nel Passo 3 di 7 della dichiarazione di registrazione.
Se avete domande su questa sezione, siete invitati a fornire ulteriori dettagli sulle circostanze specifiche e a richiedere i nostri commenti. Possiamo fornire una guida, ma non una consulenza legale, e la guida non pregiudica la possibilità per il Registrar di prendere una decisione in merito alla conformità se la questione viene sottoposta al Registrar.
Si prega di consultare il nostro documento di orientamento Rapporti d'affari: Affiliati e altri soggetti interessati alle attività di lobbying: Sottosezioni 4 (1) (f) - (g.3)
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- Le quote associative si qualificano come contributi per l'attività di lobbying? [Sezione 4(1)(g.3)]
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Le organizzazioni devono dichiarare chiunque abbia un "interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying" e abbia contribuito, nei 12 mesi precedenti, con 1.000 dollari o più alle attività di lobbying.
Le quote associative di alcune organizzazioni sono pari o superiori a 1.000 dollari, ma in genere non è necessario elencare i membri. Tuttavia, se un membro ha un interesse diretto nell'esito delle attività di lobbying (vedi FAQ sopra) e la quota associativa è pari o superiore a 1.000 dollari, è necessario elencare il nome e l'indirizzo professionale di tale membro.
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- I donatori che hanno fornito più di 1.000 dollari alla nostra organizzazione nei 12 mesi precedenti devono essere elencati come contributori in questa sezione?
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In genere, gli individui o le organizzazioni che donano più di 1.000 dollari alla vostra organizzazione non hanno bisogno di essere elencati in risposta a questa domanda al punto 3 di 7 della vostra dichiarazione di registrazione, se non hanno un "interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying".
Tuttavia, se un donatore ha un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying e la donazione è pari o superiore a 1.000 dollari, dovrete elencare il nome e l'indirizzo commerciale del donatore (a meno che il denaro non provenga dal governo, da un'agenzia governativa o da un ente provinciale). Se un donatore di oltre 1.000 dollari specifica che la donazione può essere utilizzata per finanziare attività di lobbying o per un progetto specifico che prevede l'attività di lobbying, la LTA richiede all'organizzazione di "fare ragionevoli indagini" per verificare se il donatore ha un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying.
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- Se un'organizzazione fornisce una sovvenzione a un'altra organizzazione e le attività previste dalla sovvenzione includono l'attività di lobbying, la sovvenzione è considerata un "contributo all'attività di lobbying"?
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L'organizzazione che fornisce la sovvenzione deve essere elencata in questa sezione se ha un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying (vedere le FAQ precedenti). Il fatto che l'organizzazione che fornisce il finanziamento condivida scopi o obiettivi con la vostra organizzazione non significa necessariamente che l'organizzazione finanziatrice abbia un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying. L'organizzazione beneficiaria deve fare ragionevoli indagini per stabilire se l'organizzazione finanziatrice ha un interesse diretto nel risultato delle attività di lobbying.
- Contributi politici, di sponsorizzazione e di richiamo
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- Come viene definito il "contributo politico" nella LTA?
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La LTA definisce il "contributo politico" con riferimento all'Election Act: un contributo politico è un contributo definito nella sezione 180 dell'Election Act e che deve essere segnalato ai sensi della sezione 206 o 210 di tale legge. I contributi politici ai fini della LTA includono i contributi versati a un MLA oggetto di pressioni, o al suo partito politico, o all'associazione della circoscrizione, e sono costituiti da una somma di denaro o dal valore di beni o servizi forniti, con eccezioni limitate come i servizi di volontariato.
Elections BC ha pubblicato una guida sui contributi politici.
Elections BC ha anche uno strumento di ricerca per i contributi politici passati.
Per ulteriori informazioni, consultare la sezione Segnalazione dei contributi politici, di sponsorizzazione e di richiamo.
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- Come viene definito il "contributo di sponsorizzazione" nella LTA?
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La LTA definisce il "contributo di sponsorizzazione" in riferimento alla Legge sulle elezioni: un contributo di sponsorizzazione è un contributo definito nella sezione 235.02 della Legge sulle elezioni e che deve essere segnalato ai sensi della sezione 243.01 o 244 di tale legge. I contributi di sponsorizzazione sono contributi versati a uno sponsor terzo allo scopo di sponsorizzare la pubblicità elettorale e sono costituiti da una somma di denaro o dal valore di beni o servizi forniti, con limitate eccezioni. I contributi sono versati a una terza parte anziché direttamente a un MLA o al suo partito politico e, ai fini della LTA, tale terza parte sponsorizza a sua volta la pubblicità elettorale per promuovere l'elezione di un MLA o del suo partito politico.
Elections BC ha pubblicato una guida sui contributi di sponsorizzazione.
Elections BC ha anche uno strumento di ricerca per i contributi di sponsorizzazione passati.
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- Come viene definito il "contributo di richiamo" nella LTA?
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La LTA definisce il "contributo di richiamo" con riferimento al Recall and Initiative Act: un contributo di richiamo è un contributo definito nella sezione 1 del Recall and Initiative Act e che deve essere segnalato ai sensi della sezione 124 di tale legge. I contributi per il richiamo includono i contributi per una petizione per il richiamo di un MLA, versati a un MLA oggetto di pressioni, o al partito politico o all'associazione della circoscrizione di quel MLA, e sono costituiti da una somma di denaro o dal valore di qualsiasi bene o servizio fornito, con limitate eccezioni.
Elections BC ha pubblicato una guida sui contributi per il recall.
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- Quali sono le regole della LTA sui contributi politici?
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Ai sensi della LTA, un contributo politico deve essere dichiarato nel Registro dei lobbisti se il contributo è stato versato da un lobbista (o da un cliente di un lobbista consulente) a un MLA che è l'obiettivo di un'attività di lobbying, o al partito politico o all'associazione della circoscrizione di tale MLA.
Si noti che i contributi politici di qualsiasi importo sono soggetti a rendicontazione ai sensi dell'Elections Act, indipendentemente dal fatto che siano pubblicati o meno dall'Elections BC, poiché tutti i contributi politici sono soggetti a rendicontazione, mentre solo alcuni sono soggetti a pubblicazione. Ciò significa che i lobbisti devono dichiarare i contributi politici di qualsiasi importo versati a un MLA oggetto di un Rapporto sull'attività di lobbying, o al partito politico o all'associazione della circoscrizione di tale MLA.
I depositanti designati devono dichiarare nel Registro dei lobbisti se, dalla data di emissione del mandato per le ultime elezioni provinciali (21 settembre 2024), un lobbista o un cliente indicato nella dichiarazione di registrazione ha fornito un contributo politico a un MLA oggetto di lobbying, o un contributo al partito politico o all'associazione del collegio elettorale di un MLA oggetto di lobbying.
La LTA richiede solo che il Designated Filer dichiari che è stato versato un contributo politico. Non è necessario inserire nel Registro dei lobbisti dettagli sull'importo del contributo e su chi lo ha ricevuto.
Elections BC dispone di uno strumento di ricerca per i contributi politici passati.
Elections BC ha pubblicato una guida sui contributi politici.
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- Quali sono le regole della LTA sui contributi di sponsorizzazione?
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Ai sensi della LTA, i Designated Filers devono dichiarare nel Registro dei lobbisti se, dalla data di emissione del mandato per le ultime elezioni provinciali (21 settembre 2024), un lobbista o un cliente ha versato un contributo di sponsorizzazione a uno sponsor terzo che sponsorizza pubblicità elettorale che promuove direttamente l'elezione di un MLA oggetto di un'attività di lobbying, o al partito politico di tale MLA.
Nota: i contributi di sponsorizzazione di qualsiasi importo sono soggetti a rendicontazione ai sensi dell'Elections Act, indipendentemente dal fatto che siano pubblicati o meno da Elections BC, poiché tutti i contributi sono soggetti a rendicontazione, mentre solo alcuni sono soggetti a pubblicazione. Ciò significa che i Designated Filers devono dichiarare i contributi di sponsorizzazione di qualsiasi importo versati a uno sponsor terzo che sponsorizza pubblicità elettorale che promuove direttamente l'elezione di un MLA oggetto di lobbying, o al partito politico di tale MLA.
La LTA richiede solo che un Designated Filer dichiari il fatto che è stato effettuato un contributo di sponsorizzazione. Non è necessario inserire nel Registro dei lobbisti dettagli sull'importo del contributo e su chi lo ha ricevuto.
Elections BC dispone anche di uno strumento di ricerca per i contributi di sponsorizzazione passati.
Elections BC ha pubblicato una guida sui contributi di sponsorizzazione.
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- Come posso sapere se il mio contributo è stato utilizzato per la pubblicità diretta?
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In alcuni casi, un contributo viene destinato alla pubblicità diretta solo molto tempo dopo l'erogazione del contributo. I lobbisti devono presumere che qualsiasi contributo di sponsorizzazione sia stato o possa essere utilizzato per la pubblicità diretta.
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- E se avessi dato un contributo l'anno scorso e quest'anno fosse stato destinato a una sponsorizzazione?
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Se un contributo viene trasformato in un contributo di sponsorizzazione, la terza parte vi chiederà il consenso e a quel punto lo dichiarerete come contributo di sponsorizzazione nel Registro dei lobbisti.
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- Quali sono le regole della LTA sui contributi di richiamo?
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In base alla LTA, è necessario dichiarare alcuni contributi di richiamo.
I Designated Filers devono dichiarare nel Registro dei Lobbisti se, dalla data di emissione del mandato per le ultime elezioni provinciali, un lobbista o un cliente ha versato un contributo di richiamo a un MLA oggetto di lobbying o al partito politico o all'associazione della circoscrizione di quel MLA.
La LTA richiede solo che un Designated Filer dichiari che è stato versato un contributo di richiamo. Non è necessario inserire nel Registro dei lobbisti dettagli sull'importo del contributo e su chi lo ha ricevuto.
Elections BC ha pubblicato una guida sui contributi di richiamo.
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- Dove posso ottenere maggiori informazioni sui contributi versati?
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Le informazioni sui contributi politici, di sponsorizzazione e di richiamo sono disponibili sul sito web di Elections BC.
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- Cosa succede se i potenziali contributi del cliente del consulente lobbistico non sono ancora stati pubblicati da Elections BC?
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Le informazioni sui contributi politici e di sponsorizzazione divulgate da Elections BC identificano solo i contribuenti che hanno donato più di 250 dollari durante un periodo di rendicontazione, e generalmente sono state presentate per un anno solare o un evento elettorale precedente. Pertanto, potrebbero non includere tutti i contributi versati fino a quel momento.
La LTA richiede la dovuta diligenza da parte dei lobbisti. Indipendentemente dal fatto che i contributi siano stati pubblicati o meno sul sito web di Elections BC, i lobbisti devono essere in grado di dimostrare al Registrar di aver chiesto al proprio cliente se sono stati versati contributi nell'arco di tempo in questione e di aver chiesto al cliente di tenerlo aggiornato su eventuali contributi. Si consiglia ai lobbisti di chiedere per iscritto ai propri clienti informazioni su eventuali contributi versati e di tenere un registro delle risposte. L'Office of the Registrar of Lobbyists ha pubblicato un questionario esemplificativo a tale scopo, che i lobbisti possono utilizzare per acquisire tali informazioni.
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- Sono un consulente lobbista che lavora per una società di consulenza. Il contratto di lobbying è tra la società di consulenza e il cliente, non con me. Questo significa che non devo dichiarare i miei contributi politici, di sponsorizzazione e di richiamo?
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È responsabilità del Designated Filer segnalare tutti i contributi politici, di sponsorizzazione e di richiamo versati da un consulente lobbista indicato nella Registration Return o dal cliente del Designated Filer. Chiunque sia il Designated Filer per un impegno di lobbying deve riportare queste informazioni.
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- Sono un lobbista interno che lavora per un'organizzazione che svolge attività di lobbying. Devo dichiarare i contributi politici, di sponsorizzazione e di richiamo che ho versato?
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È responsabilità del Designated Filer segnalare qualsiasi contributo politico, di sponsorizzazione e di richiamo erogato da un lobbista interno indicato nella Registration Return a un MLA oggetto di lobbying.
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- Quando dovrei contattare le Elezioni BC?
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Dopo aver letto questo documento di orientamento, se avete domande specifiche sul fatto che un determinato contributo si qualifichi come contributo politico, di sponsorizzazione o di richiamo, o se avete domande sul fatto che un lobbista o il cliente di un lobbista abbia effettuato un contributo politico, di sponsorizzazione o di richiamo come descritto sopra, contattate Elections BC all'indirizzo:
Finanze elettorali provinciali
Elezioni BC
Telefono: 250-387-5305E-mail: electoral.finance@elections.bc.ca
Sito web: www.elections.bc.ca
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- Quando dovrei contattare l'ORL?
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Dopo aver letto questo documento di orientamento, se avete domande sui requisiti della LTA, contattate l'Office of the Registrar of Lobbyists for BC per assistenza all'indirizzo info@bcorl.ca.
- Regali
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- Quali sono i tre elementi chiave della LTA in materia di doni?
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- Divieto: La LTA vieta a un lobbista di offrire o promettere di offrire, direttamente o indirettamente, qualsiasi dono al titolare di una carica pubblica su cui esercita pressioni.
- Test di eccezione: Un regalo a un titolare di una carica pubblica su cui il lobbista esercita pressioni è accettabile solo se soddisfa entrambe le parti del test in due parti previsto dalla LTA:
- Il dono è dato o promesso nell'ambito del protocollo o degli obblighi sociali che normalmente accompagnano i doveri o le responsabilità della carica del titolare della carica pubblica; E
- il valore totale dei regali offerti o promessi al titolare della carica pubblica dal lobbista in conformità al protocollo o agli obblighi sociali in un periodo di 12 mesi è inferiore a 100 dollari.
- Obbligo di rendicontazione: La LTA richiede che vengano dichiarati tutti i regali fatti o promessi da un lobbista a tutti i titolari di cariche pubbliche su cui il lobbista esercita pressioni.
Per ulteriori informazioni, vedere Regali dei lobbisti.
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- Quali sono alcuni esempi di doni dati o promessi "nell'ambito del protocollo o degli obblighi sociali che normalmente accompagnano i doveri o le responsabilità di ufficio del titolare della carica pubblica"?
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- Un segno di gratitudine o di cortesia quando il titolare di una carica pubblica ha una funzione ufficiale come oratore principale, moderatore o tagliatore di nastri;
- Un regalo offerto da un lobbista come segno di gratitudine o cortesia quando il titolare di una carica pubblica non ha un ruolo ufficiale nell'evento, ma la partecipazione del titolare della carica pubblica è generalmente parte dei suoi doveri (ad esempio, quando un MLA partecipa a un evento nella sua circoscrizione, come la cerimonia di apertura di un evento pubblico o una raccolta di fondi di beneficenza);
- un regalo offerto a un titolare di una carica pubblica che partecipa a un evento, una riunione, una conferenza o un'altra funzione in veste ufficiale, indipendentemente dal fatto che il titolare della carica pubblica abbia o meno un ruolo attivo, se offerto da un lobbista che rappresenta un gruppo culturale o sociale che tradizionalmente offre regali per esprimere gratitudine o commemorare un'occasione.
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- Cosa viene considerato un regalo?
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Un regalo è qualsiasi cosa di valore data o promessa gratuitamente o a prezzo ridotto.
I regali possono includere
- Pasti, bevande o altre forme di ospitalità
- Inviti a ricevimenti
- denaro in qualsiasi forma (contanti, assegni, assegni circolari, buoni regalo)
- Regali tangibili come cesti regalo, bevande alcoliche, fiori, cioccolato, opere d'arte o gioielli.
- Biglietti per eventi sportivi, culturali o oratori
- Posti a sedere in palchi
- Pass VIP non disponibili al pubblico
- Un servizio (spa, skipass)
- Uso di proprietà o strutture (uso di un veicolo, di strutture per il golf, di una camera d'albergo, di una residenza o di un altro alloggio)
- Viaggi sponsorizzati (inclusi voli, traghetti, taxi, parcheggi, alloggi o qualsiasi altra spesa legata al viaggio)
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- Quali doni di un lobbista a un titolare di un ufficio pubblico devono essere dichiarati nel Registro dei lobbisti?
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Tutti i regali offerti da un lobbista, o da un'organizzazione che impiega lobbisti, al titolare di una carica pubblica che il lobbista sta esercitando, devono essere dichiarati.
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- I regali sotto i 100 dollari sono accettabili a prescindere?
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No. Il valore di un regalo fatto da un lobbista a un titolare di una carica pubblica su cui esercita pressioni non determina l'accettabilità del dono.
Se il dono non soddisfa la prima parte del test di eccezione, è vietato, indipendentemente dal valore.
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- Una volta che i regali di un lobbista al titolare di un ufficio pubblico che sta esercitando pressioni superano i 100 dollari di valore, quando può essere fatto o promesso un altro regalo a quel titolare di ufficio pubblico?
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Ai lobbisti è vietato superare il limite di 100 dollari in un periodo di 12 mesi. Si tratta di un calcolo progressivo. I lobbisti devono tenere traccia dei regali fatti o promessi a ciascun titolare di carica pubblica su cui esercitano pressioni per assicurarsi che non superino i 100 dollari per titolare di carica pubblica e per lobbista in un periodo di 12 mesi.
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- Come dichiarano i lobbisti i regali ai titolari di cariche pubbliche?
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Tutti i doni offerti o promessi da un lobbista a un titolare di una carica pubblica su cui il lobbista esercita pressioni devono essere dichiarati nella dichiarazione di registrazione del lobbista. Ciò include i regali che soddisfano il test di eccezione.
Un regalo fatto o promesso ma non dichiarato costituisce una violazione della LTA, anche se si tratta di regali legati a obblighi protocollari o sociali e al di sotto del limite di 100 dollari.
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- Quali dettagli del regalo devono essere dichiarati?
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Se un lobbista o un'organizzazione che esercita attività di lobbying fa o promette un regalo a un titolare di un ufficio pubblico che sta esercitando attività di lobbying, deve dichiarare:
- il nome del titolare della carica pubblica
- una descrizione del regalo
- il valore del regalo
- la data in cui il regalo è stato fatto o promesso, e
- le circostanze in cui il regalo è stato fatto o promesso.
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- A quali titolari di cariche pubbliche si applicano le disposizioni della LTA in materia di omaggi?
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Oltre ai MLA e ai ministri e al loro personale politico, il termine "titolare di una carica pubblica" include i dipendenti del servizio pubblico del governo centrale, delle corporazioni della Corona, delle università, delle autorità sanitarie e di altri enti provinciali.
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- Ci sono altre regole sui regali che i titolari di cariche pubbliche possono accettare?
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- Il Members' Conflict of Interest Act regola ciò che i membri eletti dell'assemblea legislativa (MLA), compresi i membri del gabinetto, possono accettare come doni. Il Commissario per i conflitti di interesse vigila su tale legge.
- I dipendenti del servizio pubblico della BC, soggetti agli Standard di condotta per i dipendenti del servizio pubblico, non possono accettare regali derivanti dall'impiego, a meno che il regalo non sia di valore nominale, lo scambio non crei alcun obbligo, sia facile da ricambiare e avvenga di rado. I datori di lavoro del servizio pubblico sono responsabili della supervisione degli Standard di condotta del servizio pubblico della BC.
- Il personale politico, come gli assistenti ministeriali o esecutivi nell'ufficio di un ministro, che sono soggetti al regolamento sugli standard di condotta per il personale politico, non possono accettare un dono derivante dall'impiego, a meno che il dono non sia di valore nominale, lo scambio non crei alcun obbligo, il contraccambio sia facile e avvenga di rado. I responsabili del personale politico e/o il capo dello staff del premier sono responsabili della supervisione degli Standard di condotta per il personale politico.
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- Come si calcola il valore di una donazione?
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Si deve considerare il valore totale di mercato (comprese le commissioni e le spese di servizio) dell'articolo, del servizio o dell'ospitalità offerti gratuitamente o con uno sconto al titolare della carica pubblica.
Per i biglietti di eventi, il valore di mercato è l'importo del valore nominale più eventuali commissioni e spese di servizio che qualsiasi membro del pubblico pagherebbe per il biglietto.
È possibile che i lobbisti debbano sostenere spese relative alla sede, come l'affitto della sala, le spese di servizio, il noleggio di attrezzature audio/video, ecc. In circostanze in cui l'accesso o l'uso della sede non fornisce un beneficio proprio al titolare della carica pubblica, queste spese relative alla sede non devono essere incluse nel calcolo del valore dell'omaggio. Tali circostanze possono includere incontri tra lobbisti e titolari di cariche pubbliche nella sala banchetti di un hotel, dove la sede stessa non fornisce alcun vantaggio al titolare della carica pubblica. Tuttavia, se lo stesso incontro fosse programmato in una sede che offre un'esperienza vantaggiosa al titolare della carica pubblica o in cui la sede farebbe pagare al pubblico un biglietto d'ingresso, come un museo o una galleria d'arte, le spese relative alla sede sostenute dal lobbista dovrebbero essere incluse nel calcolo del valore del dono.
Per gli eventi in cui vengono offerti cibo, bevande, intrattenimento o altre forme di ospitalità, i lobbisti devono determinare il valore di ciò che viene offerto a ciascun titolare di carica pubblica prendendo in considerazione il costo totale di tutte le spese pertinenti associate all'evento, compresi i costi di affitto della sede, se applicabile (si veda il paragrafo precedente), i costi di cibo/catering, i costi di bar/bevande, i costi di servizio, i costi di musica o intrattenimento, i costi di trasporto, le tasse, le mance e qualsiasi altro costo coinvolto nell'organizzazione dell'evento. Il costo totale deve essere diviso per il numero totale di persone che il lobbista prevede ragionevolmente che parteciperanno all'evento, compresi i titolari di cariche pubbliche, i lobbisti e gli altri ospiti.
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- Come si calcola il valore di un regalo per un ospite di un titolare di una carica pubblica?
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Se un regalo viene offerto a un ospite di un titolare di una carica pubblica, si applicano le stesse considerazioni che si farebbero se il regalo fosse offerto direttamente al titolare della carica pubblica. Il valore del regalo all'ospite deve essere incluso nel valore totale di ciò che viene offerto al titolare della carica pubblica.
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- Quando sono invitati più titolari di cariche pubbliche, come deve essere calcolato e dichiarato da ciascun lobbista il valore dell'ospitalità per ciascun titolare di carica pubblica?
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Calcolo:
Il costo dell'ospitalità da dichiarare è il costo totale diviso per il numero di persone invitate. Ad esempio, un gruppo di 40 MLA è invitato a un pranzo pagato da un'associazione industriale che vuole informare i MLA delle sue preoccupazioni riguardo a un particolare aspetto della legislazione proposta. Cinque lobbisti interni dell'associazione industriale partecipano e parlano ai MLA. Il costo del pranzo è di 25 dollari a persona X 45 persone invitate (40 MLA più 5 lobbisti) = 1.125,00 dollari.
Dichiarazione:
L'organizzazione dichiara un omaggio di 25 dollari per ogni titolare di carica pubblica invitato.
Questo vale anche se non tutti i titolari di cariche pubbliche invitati partecipano all'evento.
Questo vale anche se non tutti i lobbisti interni all'organizzazione partecipano all'evento, perché è l'organizzazione a sponsorizzare l'evento, non i singoli lobbisti interni.
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- A parte gli inviti a ricevimenti o pranzi, se un lobbista offre un dono che non viene accettato dal titolare della carica pubblica, il dono o la promessa devono essere dichiarati?
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No.
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- In qualità di consulente lobbista, se invito un certo numero di titolari di cariche pubbliche a partecipare a un ricevimento organizzato dal mio cliente, devo dichiarare questo invito come una promessa di regalo nel Registro dei lobbisti?
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Non è necessario dichiarare questa promessa di regalo nel registro dei lobbisti. Poiché l'invito viene rivolto per conto del vostro cliente, è il vostro cliente, e non voi, a promettere il regalo ai titolari di cariche pubbliche.
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- Che cosa succede se un lobbista fa un regalo al titolare di un ufficio pubblico per il quale esercita pressioni, ma non lo dichiara?
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La mancata dichiarazione di un regalo fatto o promesso costituisce una violazione della LTA.
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- Cosa succede se un lobbista fa a un titolare di una carica pubblica regali che ammontano a più di 100 dollari in un determinato periodo di 12 mesi?
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Anche l'elargizione di un dono al titolare di una carica pubblica (che il lobbista sta esercitando) che non soddisfa entrambe le parti del test di eccezione costituisce una violazione della LTA.
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- Se sono amico di un ministro che svolge attività di lobby per conto del mio cliente, posso fare un regalo di compleanno al mio amico (il ministro)?
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No, se siete un lobbista, vi è proibito fare un regalo al titolare di un ufficio pubblico che state controllando, a prescindere dalla vostra amicizia personale.
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- Se sono un lobbista e acquisto un biglietto per un evento organizzato da un titolare di una carica pubblica, sto violando il divieto di fare regali previsto dalla LTA?
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No. Il divieto di donazione si applica a un "dono o beneficio" senza obbligo di rimborso.
Se acquistate personalmente un biglietto per partecipare a un evento del titolare di una carica pubblica, il ricavato dell'acquisto del biglietto è simile a un pagamento effettuato in cambio di un bene o di un servizio (cioè la partecipazione all'evento). Il ricavato dell'acquisto del biglietto non è quindi un "regalo o beneficio" per il titolare della carica pubblica.
- Titolari di cariche pubbliche, titolari di cariche pubbliche di alto livello, ex titolari di cariche pubbliche
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- I titolari di cariche pubbliche sono solo i funzionari eletti, come i deputati?
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No. La LTA definisce il termine "titolare di una carica pubblica" in modo da includere molte persone oltre ai funzionari eletti. Possono essere titolari di una carica pubblica tutti i seguenti soggetti:
- un membro dell'Assemblea legislativa (MLA), compresi i membri del gabinetto;
- il personale politico di un MLA o di un membro del gabinetto;
- un funzionario o un dipendente del governo della British Columbia;
- una persona nominata in qualsiasi ufficio o organo da o con l'approvazione del Luogotenente Governatore in Consiglio, diversa da una persona nominata su raccomandazione dell'Assemblea legislativa;
- una persona nominata in qualsiasi ufficio o organo da o con l'approvazione di un ministro del governo della British Columbia; e
- un funzionario, un direttore o un dipendente di una società governativa, come definito nel Financial Administration Act.
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- Gli "ex titolari di cariche pubbliche" sono solo funzionari eletti, come gli ex ministri?
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No. La LTA definisce l'espressione "ex titolare di una carica pubblica" in modo da includere molte persone oltre ai funzionari eletti. Può essere "ex titolare di una carica pubblica" chiunque dei seguenti soggetti
- un ex membro del Consiglio esecutivo (premier e ministri di gabinetto);
- chiunque, ad eccezione del personale di supporto amministrativo, sia stato in passato impiegato in un ufficio attuale o precedente di un membro attuale o precedente del Consiglio esecutivo;
- un ex segretario parlamentare;
- chiunque abbia occupato in passato una posizione dirigenziale in un ministero, con il titolo di viceministro, direttore esecutivo o altro titolo;
- chiunque abbia occupato in passato la posizione di vice ministro associato, vice ministro aggiunto o una posizione di rango analogo in un ministero; oppure
- chiunque abbia occupato in passato una posizione prescritta in un ente provinciale elencato nell'Appendice del Regolamento sulla trasparenza dei lobbisti ("posizione prescritta" = posizione esecutiva di grado più elevato o immediatamente superiore di un ente provinciale; il presidente o il vicepresidente dell'organo di governo di un ente provinciale).
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- Ogni persona che è stata in passato titolare di una carica pubblica è quindi un "ex titolare di una carica pubblica" ai sensi della Legge?
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No. Non tutti i titolari di cariche pubbliche che hanno lasciato il loro incarico sono considerati "ex titolari di cariche pubbliche". Si veda il punto precedente relativo alle persone considerate "ex titolari di cariche pubbliche".
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- I "titolari di alte cariche pubbliche" sono diversi dai "titolari di cariche pubbliche"?
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Sì. I "titolari di alte cariche pubbliche" sono un sottoinsieme dei titolari di cariche pubbliche.
I "titolari di alte cariche pubbliche" comprendono le seguenti posizioni:
- Premier e ministri (membri del Consiglio esecutivo)
- Personale del premier/staff dei ministri (diverso dal personale di supporto amministrativo)
- MLA
- Personale dei MLA (diverso dal personale di supporto amministrativo)
- Segretario parlamentare
- Vice ministro, direttore esecutivo o posizione di pari grado in un ministero
- Vice ministro associato, vice ministro aggiunto o posizione di rango comparabile in un ministero
- Posizione dirigenziale di alto livello o di grado immediatamente superiore di un ente provinciale
- Presidente o vicepresidente o posizione equivalente nell'organo di governo di un ente provinciale
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- Chi è un titolare di una carica pubblica che non è un "titolare di una carica pubblica di alto livello"?
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Un titolare di una carica pubblica che non è un "titolare di una carica pubblica di alto livello" è:
- chiunque lavori in un ministero al di sotto del livello di assistente/vice ministro;
- chiunque sia al di sotto delle due posizioni dirigenziali più alte in un ente provinciale; e
- chiunque sia al di sotto del livello di presidente o vicepresidente dell'organo di governo di un ente provinciale.
Questo elenco può includere funzionari, direttori o dipendenti di qualsiasi società governativa come definito nella legge sull'amministrazione finanziaria.
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- Stiamo esercitando pressioni su titolari di cariche pubbliche (livello di direttore esecutivo/dirigente) e non intendiamo esercitare pressioni su nessuno che sia titolare di una carica pubblica di alto livello. Come possiamo registrarlo nel Registro dei lobbisti?
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La dichiarazione di registrazione e i rapporti sull'attività di lobbying richiedono informazioni diverse.
I rapporti sull'attività di lobbying fanno parte delle dichiarazioni mensili.
Nella dichiarazione di registrazione, si identifica il Ministero o l'ente provinciale in cui sono impiegati i titolari di cariche pubbliche, selezionando dal menu a tendina. Nella dichiarazione di registrazione non si identificano i titolari di cariche pubbliche per nome.
Vedere la Guida per l'utente: Dichiarazioni di registrazione delle organizzazioniNei Rapporti sull'attività di lobbying, si identificano i titolari di cariche pubbliche di alto livello su cui si è esercitata l'attività di lobbying nel mese precedente (nome, titolo, nome del Ministero o dell'ente provinciale).
Vedere la Guida per l'utente: Dichiarazioni mensili e rapporti sull'attività di lobbismo
Se non avete esercitato pressioni su un alto funzionario pubblico nel mese precedente, non dovete presentare un Rapporto sull'attività di lobbying per quel mese.
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- Il modulo di dichiarazione di registrazione mi chiede se i lobbisti citati nella dichiarazione sono "ex titolari di cariche pubbliche". Chi è un "ex titolare di una carica pubblica"?
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Il termine è limitato alle persone che hanno ricoperto in precedenza cariche pubbliche nella British Columbia. Sono esclusi coloro che hanno ricoperto in precedenza cariche pubbliche in un'altra giurisdizione.
Per "ex titolare di una carica pubblica" si intende
- un ex membro del Consiglio esecutivo (premier e ministri di gabinetto);
- chiunque, ad eccezione del personale di supporto amministrativo, sia stato in passato impiegato in un ufficio attuale o precedente di un membro attuale o precedente del Consiglio esecutivo;
- un ex segretario parlamentare;
- chiunque abbia occupato in passato una posizione dirigenziale in un ministero, con il titolo di viceministro, direttore esecutivo o altro titolo;
- chiunque abbia occupato in passato la posizione di vice ministro associato, vice ministro aggiunto o una posizione di rango analogo in un ministero; oppure
- chiunque abbia occupato in passato una posizione prescritta in un ente provinciale elencato nell'Appendice del Regolamento sulla trasparenza dei lobbisti ("posizione prescritta" = posizione esecutiva di grado più elevato o immediatamente superiore di un ente provinciale; il presidente o il vicepresidente dell'organo di governo di un ente provinciale).
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- So che esiste un periodo di riflessione di due anni per gli "ex titolari di cariche pubbliche". Devo dichiarare il mio ruolo di "ex titolare di cariche pubbliche" anche se sono stato titolare di una carica pubblica più di due anni fa?
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Sì, siete tenuti a dichiarare tutti i vostri ruoli di "ex titolari di cariche pubbliche" ricoperti in qualsiasi momento nel passato.
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- E se non conosco le date esatte dei miei ruoli precedenti?
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È possibile effettuare una ricerca nei precedenti Ordini del Consiglio per determinare le date esatte in cui si è ricoperto un ruolo presso www.bclaws.ca o contattare l'Agenzia per il servizio pubblico per informazioni sul proprio impiego.
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- Gli assistenti di circoscrizione sono considerati "alti funzionari pubblici"?
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Gli assistenti di circoscrizione sono generalmente considerati "alti funzionari pubblici", a meno che non svolgano un lavoro puramente amministrativo. Ciò è dovuto al fatto che la definizione di "titolare di un'alta carica pubblica" ai sensi della LTA include le persone impiegate nell'ufficio di un MLA (ad eccezione del personale di supporto amministrativo).
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- Il personale dei caucus è considerato un "alto funzionario pubblico"?
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Il personale dei caucus è generalmente considerato "titolare di un'alta carica pubblica", a meno che non svolga un lavoro puramente amministrativo.
- Restituzione della registrazione
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- Quanto tempo ho a disposizione per presentare la mia dichiarazione di registrazione?
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Sia i lobbisti consulenti che le organizzazioni hanno 10 giorni di tempo per presentare una dichiarazione di registrazione dopo l'inizio dell'attività di lobbying.
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- Quanto tempo ho a disposizione per aggiornare la mia dichiarazione di registrazione?
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I lobbisti sono tenuti a presentare una dichiarazione mensile entro il 15 di ogni mese. Ciò include l'obbligo di aggiornare la dichiarazione di registrazione in caso di cambiamenti. Ad esempio, se si esercita l'attività di lobbying su un nuovo argomento o se cambia il finanziamento governativo, è necessario aggiornare la dichiarazione di registrazione.
I lobbisti consulenti hanno 30 giorni di tempo per aggiornare la data di fine della loro dichiarazione di registrazione dopo la cessazione di un impegno.
Il responsabile designato di un'organizzazione ha 30 giorni di tempo per aggiornare la dichiarazione di registrazione quando un lobbista interno cessa di essere tale.
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- Quanti dettagli devo fornire nella sezione Informazioni sull'argomento della dichiarazione di registrazione?
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La LTA richiede di fornire una descrizione breve ma completa delle attività di lobbying. I dettagli devono essere chiari e concisi, in modo che il pubblico possa facilmente identificare e comprendere i vostri obiettivi di lobbying.
Tenete presente che lo scopo del Registro dei lobbisti è quello di fornire trasparenza su chi esercita attività di lobbying sul governo della BC in merito a quali argomenti. Il linguaggio di questa sezione deve includere "dettagli per identificare l'argomento".
Rispondere a queste domande potrebbe aiutarvi a determinare cosa inserire in questa sezione:
- Per quale risultato sto facendo pressione?
- Cosa sto cercando di ottenere dal governo della BC per conto del mio cliente o della mia organizzazione?
- Qual è il risultato che spero di ottenere grazie alla mia comunicazione con il governo della BC?
- Se non state cercando un cambiamento o non avete una "richiesta" specifica al governo della BC, perché state comunicando con il titolare della carica pubblica?
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- Cosa non sarà accettato nella sezione Informazioni sulla materia?
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Non saranno accettate informazioni vaghe. Le registrazioni saranno rifiutate se forniscono informazioni minime o non specifiche sulle attività di lobbying, come "questioni relative alla politica energetica" o "discussioni intorno al disegno di legge 123". Queste descrizioni non sono sufficienti. È necessario indicare l'obiettivo e l'oggetto delle attività di lobbying.
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- Perché le descrizioni degli argomenti nella mia Registration Return devono essere specifiche?
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Lo scopo della LTA è quello di bilanciare l'accesso libero e aperto al governo con la trasparenza pubblica su chi cerca di influenzare le decisioni del governo.
La LTA richiede che la dichiarazione di registrazione illustri i "particolari" dell'oggetto dell'attività di lobbying e i dettagli di qualsiasi proposta legislativa, disegno di legge, regolamento, programma, politica, direttiva, decisione, sovvenzione, beneficio finanziario o contratto che è o sarà oggetto dell'attività di lobbying.
Le dichiarazioni di registrazione che utilizzano un linguaggio vago, incompleto, soggettivo o troppo generico per descrivere l'attività di lobbying non soddisfano i requisiti della LTA o l'obiettivo della trasparenza pubblica e non saranno accettate.
- Rendimenti mensili
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- Che cos'è il rendimento mensile?
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La LTA prevede che le organizzazioni e i consulenti lobbistici che hanno presentato la dichiarazione di registrazione debbano presentare anche la dichiarazione mensile, se del caso.
La dichiarazione mensile è composta da due elementi:
1. Un Rapporto sull'attività di lobbying che contiene informazioni sulle attività di lobbying svolte dalla vostra organizzazione nei confronti di "alti funzionari pubblici" nel mese precedente. È necessario presentare un Rapporto sull'attività di lobbying per ogni attività di lobbying.2. L'obbligo di aggiornare la dichiarazione di registrazione sottostante in caso di modifiche.
Quando si accede al Registro dei lobbisti per presentare il Rapporto sull'attività di lobbying del mese precedente, viene richiesto di verificare che la dichiarazione di registrazione sia aggiornata.
Vedere la Guida per l'utente: Dichiarazioni mensili e rapporti sull'attività di lobbismo
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- Devo presentare una dichiarazione mensile ogni mese?
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Se la vostra organizzazione non ha attività di lobbying da segnalare per il mese precedente e le informazioni contenute nella dichiarazione di registrazione sono completamente aggiornate, non è necessario presentare una dichiarazione mensile per il mese in corso.
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- Quando devo presentare la dichiarazione mensile?
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Le organizzazioni e i consulenti di lobbisti che hanno presentato la dichiarazione di registrazione devono presentare anche la dichiarazione mensile quando devono riferire di attività di lobbying che hanno coinvolto titolari di alte cariche pubbliche nel mese precedente e/o devono aggiornare la dichiarazione di registrazione sottostante.
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- Cosa succede se non ho attività di lobbying da segnalare per un lungo periodo?
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Dopo 5 mesi di assenza di rapporti sull'attività di lobbying, il Designated Filer riceverà una notifica automatica dal Registro, che gli chiederà di confermare che non ci sono state attività di lobbying negli ultimi 5 mesi.
- Rapporti sull'attività di lobbying
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- Che cos'è un rapporto sull'attività di lobbying?
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Il rapporto sull'attività di lobbying è la parte della dichiarazione mensile in cui si inseriscono le informazioni relative a qualsiasi comunicazione con "alti funzionari pubblici" nel mese precedente.
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- Quanto tempo ho a disposizione per registrare le mie riunioni?
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È necessario presentare una dichiarazione mensile entro il 15 di ogni mese e la dichiarazione mensile deve includere tutte le attività di lobbying del mese precedente. Ad esempio, se avete una riunione il 16 maggio, avete tempo fino al 15 giugno per inserire la riunione (presentando un Rapporto sull'attività di lobbying). Se avete una riunione il 2 giugno, avete tempo fino al 15 luglio per inserire tale riunione (presentando un Rapporto sull'attività di lobbying).
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- Devo registrare tutte le mie attività di lobbying entro il 15 di ogni mese?
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Siete tenuti a dichiarare l'attività di lobbying svolta nei confronti di "titolari di alte cariche pubbliche" nell'ambito dell'obbligo di presentazione della dichiarazione mensile. Dovete dichiarare le vostre attività di lobbying per il mese in corso entro il 15 del mese successivo.
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- Cosa si intende per "attività di lobbying"?
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Un'attività di lobbying può avvenire attraverso qualsiasi mezzo utilizzato per comunicare con il titolare di una carica pubblica a scopo di lobbying, tra cui, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
- telefonate
- messaggi di testo
- lettere
- incontri di persona
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- Chi è considerato "titolare di un'alta carica pubblica"?
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I "titolari di alte cariche pubbliche" sono un sottoinsieme dei titolari di cariche pubbliche e sono definiti nella LTA come segue:
- Premier e ministri (membri del Consiglio esecutivo)
- Personale del premier/staff dei ministri (diverso dal personale di supporto amministrativo)
- MLA
- Personale del MLA (diverso dal personale di supporto amministrativo)
- Segretario parlamentare
- Vice ministri, direttori esecutivi o posizioni di pari grado in un ministero
- Viceministri associati, viceministri aggiunti o posizioni di rango equivalente in un ministero
- Posizione dirigenziale di alto livello o di grado immediatamente superiore di enti provinciali
- Presidenti o vicepresidenti o posizioni equivalenti nell'organo di governo di enti provinciali
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- Chi è titolare di una carica pubblica ma non di una "carica pubblica di alto livello"?
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Un titolare di una carica pubblica che non è un "titolare di una carica pubblica di alto livello" è:
- chiunque lavori in un ministero al di sotto del livello di assistente/vice ministro;
- chiunque sia al di sotto delle due posizioni dirigenziali più alte in un ente provinciale; oppure
- chiunque sia al di sotto del livello di presidente o vicepresidente dell'organo di governo di un ente provinciale.
Questo elenco può includere un funzionario, un direttore o un dipendente di una società governativa come definito nella legge sull'amministrazione finanziaria.
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- Se svolgo un'attività di lobbying con un titolare di una carica pubblica (che non sia un "titolare di una carica pubblica di alto livello"), cosa devo indicare nell'ambito dell'obbligo di presentare una dichiarazione mensile?
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Se il titolare di una carica pubblica su cui si esercita l'attività di lobbying non è un "titolare di una carica pubblica di alto livello", non si è tenuti a compilare un Rapporto sull'attività di lobbying. Tuttavia, è necessario verificare che la dichiarazione di registrazione sia aggiornata e contenga informazioni sufficienti a coprire l'attività di lobbying dei titolari di cariche pubbliche. Ciò include informazioni su:
- dettagli dell'attività di lobbying
- risultati previsti
- argomenti trattati
- il nome del ministero o dell'ente provinciale presso il quale il titolare della carica pubblica è impiegato
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- Cosa devo includere nel mio rapporto sull'attività di lobbying?
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Il rapporto sull'attività di lobbying deve includere
- il nome e la qualifica del "titolare di un'alta carica pubblica" che è stato oggetto dell'attività di lobbying
- il nome del ministero o dell'ente provinciale per cui il "titolare di una carica pubblica di alto livello" lavora
- la data dell'attività di lobbying
- solo per le organizzazioni, i nomi degli in-lobbisti che hanno partecipato all'attività di lobbying
- dettagli per identificare l'oggetto dell'attività di lobbying
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- Se ho una conversazione via e-mail con un "titolare di una carica pubblica di alto livello", come funziona per la rendicontazione? Devo inserire un rapporto sull'attività di lobbying per ogni e-mail inviata?
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Per una stringa di e-mail, se l'oggetto e i dettagli relativi all'attività di lobbying rimangono gli stessi per tutta la catena di e-mail, è necessario inserire un solo Rapporto sull'attività di lobbying. Per la compilazione del rapporto sull'attività di lobbying, utilizzare la data della prima e-mail come "Data".
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- Cosa succede se invio un'e-mail a un ministro e copio il viceministro? Copiare il viceministro è considerato comunicare? Devo presentare un rapporto sull'attività di lobbying per questo?
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Copiare qualcuno in un'e-mail è considerato come comunicare con quella persona. Quindi, se inviate un'e-mail a un ministro e copiate il viceministro, e in quell'e-mail esercitate un'attività di lobbying, dovete presentare un unico Rapporto sull'attività di lobbying, elencando sia il ministro che il viceministro.
- Archiviatore designato
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- Che cosa significa il termine "filer designato"?
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Il termine "designated filer" è definito nella LTA e significa:
- un consulente lobbista, o
- il funzionario più anziano dell'organizzazione, come il presidente, l'amministratore delegato o il direttore esecutivo. Il responsabile designato è la persona legalmente responsabile della compilazione e dell'accuratezza del Registration Return e del Monthly Return. Solo nel caso in cui non vi sia un funzionario di alto livello che riceve un pagamento, il lobbista interno più anziano può essere indicato come responsabile dell'archiviazione.
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- Cosa succede se il soggetto designato non svolge alcuna attività di lobbying?
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Il funzionario più anziano dell'organizzazione deve essere indicato come responsabile del deposito, anche se non svolge alcuna attività di lobbying.
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- Siamo una società con sede negli Stati Uniti. Possiamo indicare il funzionario più anziano in Canada come responsabile dell'archiviazione?
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È necessario indicare il funzionario più anziano dell'entità legale che registra le proprie attività di lobbying.
Se è la società controllata canadese a registrare le proprie attività di lobbying, il responsabile designato deve essere il funzionario più anziano della società controllata canadese, non il responsabile internazionale della società madre. Se è la società madre a registrare le attività di lobbying, il responsabile designato deve essere il funzionario più anziano della società madre.
Nota bene: se la vostra organizzazione è nazionale o internazionale, il Registrar non accetterà più come responsabile designato il funzionario più anziano del BC. Il responsabile designato deve essere il funzionario più anziano dell'entità legale che sta registrando le proprie attività di lobbying.
- Consulenti Lobbisti
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- Sono un consulente lobbista: la soglia delle 50 ore si applica anche a me?
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Non esiste una soglia minima per i consulenti lobbisti: se fate lobbying, dovete iscrivervi al Registro dei lobbisti.
La soglia di 50 ore si applica solo alle organizzazioni che hanno meno di sei dipendenti e che svolgono attività di lobbying per meno di 50 ore in un periodo di 12 mesi, a meno che lo scopo principale dell'organizzazione non sia quello di rappresentare gli interessi dei propri membri o di promuovere o contrastare questioni.
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- Sono un consulente lobbista. So che la definizione di "lobby" è cambiata per quanto riguarda l'organizzazione di incontri. Può spiegare cosa significa per me la nuova definizione?
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In base alla legislazione precedente, qualsiasi incontro organizzato da un consulente lobbista tra un titolare di una carica pubblica e qualsiasi altro individuo soddisfaceva il test del lobbismo e doveva essere dichiarato nel Registro dei lobbisti, anche se lo scopo dell'incontro non era quello di influenzare nessuna delle questioni presenti nella definizione di "lobby".
Con la LTA, la disposizione di cui sopra viene modificata. Solo gli incontri organizzati tra il titolare di una carica pubblica e qualsiasi altra persona a scopo di lobbying soddisfano il test del lobbismo e devono essere dichiarati nel Registro dei lobbisti. Tutti gli incontri organizzati senza lo scopo di influenzare nessuna delle questioni indicate nella definizione di "lobby" non sono considerati lobbismo e non devono essere registrati.
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- Sono un consulente lobbista. Devo ancora registrarmi se la mia attività di lobbying per conto del mio cliente non ha avuto successo o è cessata?
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Sì. Un consulente lobbista deve registrarsi entro 10 giorni dall'inizio dell'attività di lobby per conto di un cliente, anche se l'attività di lobby si rivela infruttuosa o termina rapidamente.
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- Sono un consulente lobbista. Se il mio cliente è un organo di governo delle Prime Nazioni, devo dichiarare i finanziamenti governativi ricevuti dal mio cliente nel Registro dei lobbisti?
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No. L'articolo 2(1)(e) stabilisce che la Legge non si applica ai membri di un organo di governo aborigeno (o ai loro collaboratori o dipendenti) quando agiscono in veste ufficiale. I membri o i dipendenti dell'organo di governo indigeno agiscono probabilmente in veste ufficiale quando ricevono fondi, quindi la Legge non si applica a queste attività. Di conseguenza, un consulente lobbista che lavora per conto di un organo di governo indigeno probabilmente non dovrà dichiarare i finanziamenti governativi ricevuti da quel cliente.
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- Sono un consulente lobbista. Se il mio cliente è un'autorità comunale o un altro livello di governo, devo dichiarare i finanziamenti governativi ricevuti dal mio cliente nel Registro dei lobbisti?
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Se il vostro cliente è un'autorità municipale, un distretto scolastico o un altro livello di governo, verificate se si applica la sezione 2(1) della LTA. È possibile che non siate tenuti a dichiarare i finanziamenti pubblici ricevuti dal vostro cliente. La sezione 2(1) stabilisce che la Legge non si applica alle attività di determinati rappresentanti di vari altri livelli di governo, quando questi agiscono in veste ufficiale. I rappresentanti di altri livelli di governo probabilmente agiscono in veste ufficiale quando ricevono fondi, quindi la Legge non si applica a tali attività. Di conseguenza, il consulente lobbista che lavora per conto di questi clienti non dovrà dichiarare i finanziamenti pubblici ricevuti da questi clienti.
- Organizzazioni
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- Qual è la soglia per le organizzazioni che devono registrarsi? È ancora di 100 ore?
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Con la LTA, la soglia delle 100 ore non esiste più. Un'organizzazione che svolge attività di lobbying è tenuta a registrarsi entro 10 giorni dall'inizio dell'attività di lobbying.
Per ulteriori informazioni, consultare il documento guida per le organizzazioni.
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- Qual è l'eccezione alla regola secondo cui un'organizzazione che svolge attività di lobbying deve registrarsi?
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L'eccezione alla regola secondo cui tutte le organizzazioni con lobbisti interni devono iscriversi al Registro dei lobbisti della BC è molto limitata. La LTA stabilisce che un individuo non è un lobbista interno se soddisfa questo test in tre parti:
1. L'individuo è un dipendente, direttore o funzionario di un'organizzazione che ha meno di sei dipendenti.
E
2. L'attività di lobbying svolta dall'individuo - da solo o insieme ad altri individui dell'organizzazione - per conto dell'organizzazione o di una sua affiliata, ammonta a meno di 50 ore nel precedente periodo di 12 mesi.
E
3. Lo scopo principale dell'organizzazione non è quello di rappresentare gli interessi dei suoi membri o di promuovere o contrastare questioni.
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- Che tipo di organizzazione può beneficiare dell'eccezione?
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Un'organizzazione che non sia basata su membri o che non abbia come scopo primario la promozione o l'opposizione a questioni può qualificarsi per l'eccezione se l'organizzazione ha meno di sei dipendenti e le attività di lobbying ammontano a meno di 50 ore nel precedente periodo di 12 mesi.
È improbabile che organizzazioni come i sindacati e le camere di commercio si qualifichino per l'eccezione, poiché il loro scopo principale è quello di rappresentare gli interessi dei loro membri o di promuovere o contrastare questioni. Tuttavia, i capitoli locali che non svolgono attività di lobbying non sono tenuti a registrarsi.
Le organizzazioni che possono soddisfare i criteri per l'eccezione dovrebbero tenere un registro del tempo dedicato alle attività di lobbying su base continuativa. Tale registro può essere utilizzato per determinare se tali attività ammontano a 50 ore nel precedente periodo di 12 mesi, il che potrebbe far scattare l'obbligo di registrazione. Inoltre, può essere utilizzato per dimostrare al Registrar, se necessario, che le attività di lobbying hanno totalizzato meno di 50 ore nel precedente periodo di 12 mesi.
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- Come posso dimostrare al Conservatore di avere i requisiti per l'eccezione?
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Dovete registrare il tempo trascorso in attività direttamente collegate allo svolgimento di un'attività di lobbying nel modo più accurato possibile e produrre questo registro per il Registrar se vi viene richiesto.
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- Come si calcolano le 50 ore?
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Il calcolo non si basa su 50 ore per individuo o per materia. Si basa sulle ore spese collettivamente dall'organizzazione. Si noti che 50 ore equivalgono a 6,25 giorni di otto ore.
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- Ritengo che la mia organizzazione si qualifichi per l'eccezione. Quali attività sono incluse nel calcolo della soglia delle 50 ore?
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Oltre alle riunioni, nel calcolo delle 50 ore devono essere incluse tutte le attività preparatorie direttamente collegate allo svolgimento di un'attività di lobbying, quali:
- la ricerca e la stesura di relazioni, lettere, esposti e altra corrispondenza da consegnare al titolare di una carica pubblica;
- decidere a quali titolari di cariche pubbliche rivolgersi;
- l'attività di lobbying tramite lettere, e-mail, telefono o altri mezzi di comunicazione;
- il tempo trascorso a negoziare contratti per servizi connessi alla strategia di lobbying;
- tempo speso da fornitori di servizi per conto dell'organizzazione per sviluppare aspetti della strategia di lobbying (ad esempio, un grafico o uno scrittore);
- assunzione e formazione del personale per l'attività di lobbying; e
- il monitoraggio e l'adeguamento della strategia.
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- Quali attività sono incluse nel calcolo delle 50 ore ma non richiedono l'iscrizione al Registro dei lobbisti?
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Nel conteggio delle attività di un'organizzazione ai fini del raggiungimento della soglia delle 50 ore, potrebbe essere necessario includere il tempo dedicato alle attività preparatorie svolte da un dipendente, funzionario o direttore che non deve essere iscritto al Registro dei lobbisti come lobbista interno. Si tratta di una situazione insolita, ma che può verificarsi. Tra gli esempi vi sono:
- Un dipendente che fornisce ricerche utilizzate in una presentazione, ma non "comunica" con i titolari di cariche pubbliche come richiesto dalla definizione di "lobby", non deve essere incluso nella registrazione.
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- Quali attività non sono incluse nel calcolo delle 50 ore?
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Le attività che precedono la decisione di fare lobby non sono probabilmente incluse nel calcolo.
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- E i volontari? Dobbiamo contare le loro ore e includere i loro nomi nella Dichiarazione di Registrazione o nella Dichiarazione Mensile?
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No. I volontari non sono considerati lobbisti in quanto non vengono pagati. È necessario essere pagati per essere considerati lobbisti o per far sì che le proprie ore vengano conteggiate ai fini della soglia.
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- Chi deve essere incluso nella dichiarazione di registrazione di un'organizzazione?
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Se l'organizzazione è tenuta a registrarsi, il responsabile designato deve elencare tutti i lobbisti interni all'organizzazione nella dichiarazione di registrazione.
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- Chi deve elencare un'organizzazione in una dichiarazione mensile?
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L'organizzazione deve elencare tutti i lobbisti interni che hanno partecipato a ciascuna attività di lobbying. Per ogni attività di lobbying è richiesto un rapporto di attività di lobbying.
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- La legislazione federale in materia di lobbying prevede che le organizzazioni debbano registrare le attività di lobbying di un dipendente solo se queste costituiscono una "parte significativa delle mansioni" di tale dipendente. Tale percentuale è stata fissata al 20% o più delle mansioni complessive. È così anche in BC?
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No. In BC non esiste una soglia del 20%. Chiunque soddisfi la definizione di lobbista interno deve essere segnalato nel Registro dei lobbisti della BC, a meno che l'organizzazione stessa non sia tenuta a registrarsi (si veda la domanda precedente).
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- Siamo un sindacato e abbiamo avuto un incontro con il titolare di un ufficio pubblico. Abbiamo invitato un dipendente dell'azienda a venire a raccontare la propria storia. Si tratta di attività di lobbying e questo individuo deve essere registrato come lobbista?
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Il dipendente che lavora in fabbrica non ha bisogno di essere registrato come lobbista se non fa altro che raccontare la sua storia. Il semplice fornire informazioni non è considerato lobbismo.
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- I dipendenti di organizzazioni che partecipano a una riunione di lobbying solo per comunicare competenze tecniche al titolare di una carica pubblica devono essere identificati come lobbisti interni nella dichiarazione dei lobbisti dell'organizzazione?
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Solo i dipendenti retribuiti, i funzionari retribuiti o i direttori retribuiti che svolgono attività di lobby per conto dell'organizzazione devono essere identificati come lobbisti interni.
Chiunque all'interno dell'organizzazione partecipi alle comunicazioni con i titolari di cariche pubbliche esclusivamente per fornire competenze tecniche su progetti o operazioni, o per affrontare questioni logistiche/tecniche quotidiane su progetti o operazioni, e non svolge attività di lobby, non deve essere identificato nella dichiarazione dell'organizzazione come lobbista interno.
Ad esempio, se un ingegnere dipendente di un'organizzazione partecipa a un incontro con un titolare di una carica pubblica insieme ai lobbisti interni dell'organizzazione, ma l'ingegnere partecipa all'incontro al solo scopo di fornire competenze tecniche al titolare della carica pubblica in merito ai progetti dell'organizzazione e non si impegna in comunicazioni di lobbying, l'ingegnere non deve essere registrato come lobbista interno.
Nota: un individuo può essere un lobbista interno indipendentemente dalla sua anzianità o dalla sua posizione. La questione fondamentale è se l'individuo si impegna in attività che rientrano nella definizione di "lobby".
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- Nel caso di un sindacato con più sedi locali, cosa costituisce l'organizzazione? Dobbiamo registrare ogni locale del nostro sindacato nel Registro dei lobbisti?
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Se ogni locale ha il proprio statuto, il proprio regolamento e i propri soci, allora ogni locale è considerato un'organizzazione separata. Il primo passo consiste nel determinare quale organizzazione svolge attività di lobbying. Se solo il personale dell'organizzazione regionale svolge attività di lobbying per conto di tutte le locali, allora solo l'organizzazione regionale dovrà registrarsi. Tuttavia, se i rappresentanti retribuiti di alcune delle sedi locali comunicano direttamente con i titolari di cariche pubbliche per conto della loro sede, anche ciascuna di queste sedi locali che esercitano direttamente l'attività di lobbying dovrà registrarsi.
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- Se i dirigenti sindacali sono "prenotati" e pagati per le loro funzioni, sono considerati volontari?
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I dirigenti sindacali che si assentano dal lavoro per svolgere la loro attività di funzionari sindacali eletti e vengono retribuiti per le loro funzioni (indipendentemente dal fatto che sia il sindacato o il datore di lavoro a provvedere al pagamento) rientrano nella definizione di lobbisti interni e devono essere elencati come tali nella dichiarazione di registrazione del sindacato. Non sono considerati volontari.
- Codici di condotta
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- Quando un lobbista deve dichiarare un codice di condotta?
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La LTA richiede che i lobbisti dichiarino nel loro Registration Return se sono soggetti a un codice di condotta rilevante per il lobbismo.
La LTA non impone ai lobbisti di aderire a un codice di condotta pertinente, ma se lo fanno sono tenuti a dichiararlo.
Per ulteriori informazioni, consultare la sezione Codici di condotta.
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- Come definisce la LTA il "codice di condotta pertinente"?
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La LTA e il regolamento definiscono un "codice di condotta pertinente" come un codice di condotta che:
- disciplina la condotta di un lobbista in relazione all'esercizio di attività di lobbying nella Columbia Britannica, indipendentemente dal fatto che disciplini anche altre attività;
- è disponibile al pubblico; e
- soddisfa i "criteri prescritti" che prevedono l'esistenza di un'organizzazione responsabile dell'amministrazione del codice di condotta.
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- Cosa si deve dichiarare di un codice di condotta?
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Ogni lobbista che presenta una dichiarazione di registrazione deve dichiarare se esiste un impegno a rispettare un codice di condotta pertinente.
Se esiste un codice di condotta pertinente, i lobbisti devono dichiarare anche
- il nome del codice di condotta
- dove è disponibile una copia del codice di condotta; e
- il nome e le informazioni di contatto dell'organizzazione responsabile dell'amministrazione del codice di condotta (i "criteri prescritti").
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- Cosa succede se un lobbista è soggetto a più di un codice di condotta?
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Un lobbista può essere disciplinato da diversi codici di condotta e deve fornire le informazioni richieste per ciascun codice di condotta. Molte professioni e occupazioni hanno adottato un codice di condotta. Esempi di codici di condotta che possono essere rilevanti per i lobbisti sono:
- Codice di condotta dei lobbisti sviluppato e gestito ai sensi del Lobbying Act del Canada;
- Codice di condotta del Government Relations Institute of Canada; Dichiarazione di principi della Public Affairs Association of Canada (PAAC);
- Codici di condotta degli avvocati e di altri organismi professionali;
- Codici o dichiarazioni di principio adottati da società di lobbisti e associazioni professionali, e alcuni codici di condotta aziendali e sindacali;
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- Il Registro dei lobbisti applica i codici di condotta dichiarati nella dichiarazione di registrazione del lobbista?
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Il Conservatore non amministra né applica i codici di condotta dei lobbisti. I lobbisti sono tenuti a dichiarare e a fornire nella dichiarazione di registrazione i link alle agenzie o alle organizzazioni che amministrano o applicano i codici di condotta che regolano il lobbista.
Per ulteriori informazioni, vedere Codici di condotta.
- Enti provinciali
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- Cosa sono le entità provinciali?
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Gli enti provinciali sono organizzazioni e agenzie del settore pubblico del governo provinciale che sono incluse nell'entità di rendicontazione del governo, ma non rientrano nelle operazioni principali del governo provinciale. (Per amministrazione centrale si intendono generalmente i ministeri, l'Ufficio del Premier, l'Assemblea legislativa e i funzionari dell'Assemblea legislativa). Ai sensi della LTA, il termine "entità provinciale" si riferisce in generale alle agenzie/organizzazioni governative provinciali al di fuori dell'amministrazione centrale.
Le entità provinciali includono:
- società della Corona
- distretti scolastici
- istituzioni post-secondarie del settore pubblico, come college e università
- autorità sanitarie
Per ulteriori informazioni, vedere Enti provinciali.
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- Come viene definito il termine "ente provinciale" nella LTA?
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Il termine "ente provinciale" è definito nella LTA come "un ente provinciale prescritto". Il Regolamento sulla trasparenza dei lobbisti definisce due gruppi di enti provinciali:
- Le entità provinciali elencate nell'Appendice al Regolamento sulla trasparenza dei lobbisti, che sono prescritte ai fini di:
- del paragrafo (c) (iii) della definizione di "ex titolare di una carica pubblica" nella LTA; e
- determinare se un individuo è un dipendente, un funzionario o un direttore di un ente provinciale e quindi non è considerato un lobbista interno quando agisce in veste ufficiale.
- Per tutti gli altri scopi, le entità provinciali sono definite come il Workers' Compensation Board insieme alle entità che costituiscono l'entità di rendicontazione del governo ai sensi del Budget Transparency and Accountability Act, ad eccezione del governo come riportato attraverso il fondo consolidato delle entrate. Gli enti provinciali che rientrano in questo secondo gruppo possono essere consultati all'indirizzo: gov.bc.ca/gov/content/governments/finances/public-accounts/financial-statements. Questo elenco viene aggiornato circa una volta all'anno.
- Le entità provinciali elencate nell'Appendice al Regolamento sulla trasparenza dei lobbisti, che sono prescritte ai fini di:
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- Esiste un elenco di enti provinciali nel Registro dei Lobbisti?
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Le entità provinciali che rientrano nel secondo gruppo descritto nella domanda precedente sono elencate in menu a discesa nella dichiarazione di registrazione e nella dichiarazione mensile.
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- Quando un lobbista dovrebbe fare riferimento all'elenco degli enti provinciali nell'Appendice al Regolamento sulla trasparenza dei lobbisti?
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Fare riferimento alle entità provinciali elencate nell'appendice della normativa sulla trasparenza dei lobbisti per determinare quanto segue:
- se un individuo ha occupato in passato una posizione prescritta in un ente provinciale e quindi rientra nella definizione di "ex titolare di una carica pubblica";
- se un individuo è un dipendente, un funzionario o un direttore di un ente provinciale e quindi non è considerato un lobbista interno quando agisce in veste ufficiale.
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- Quando un lobbista può fare riferimento all'elenco degli enti provinciali che si trova nei menu a tendina della dichiarazione di registrazione e della dichiarazione mensile?
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Per tutti gli scopi diversi da quelli identificati nelle domande direttamente sopra, i lobbisti devono fare riferimento ai menu a tendina nella dichiarazione di registrazione e nella dichiarazione mensile.
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- Cosa succede se mi chiedo se un'agenzia è un ente provinciale, ma non riesco a trovarla nell'Appendice al Regolamento sulla trasparenza dei lobbisti o negli elenchi a discesa del Registro dei lobbisti?
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Se un'agenzia governativa non è attualmente inclusa nell'Appendice al Regolamento sulla trasparenza dei lobbisti o nelle relative sezioni a discesa della Dichiarazione di registrazione e/o della Dichiarazione mensile, e non si è in grado di determinare se una particolare agenzia è considerata un ente provinciale, contattare il Registro dei lobbisti per assistenza all'indirizzo info@bcorl.ca.
- Finanziamenti governativi
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- Cosa comprende il finanziamento pubblico?
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I finanziamenti pubblici comprendono:
- sovvenzioni statali
- contributi a fondo perduto
- qualsiasi altro accordo di finanziamento a fondo perduto
Per ulteriori informazioni, vedere Finanziamenti pubblici.
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- Cosa non è incluso nel finanziamento pubblico?
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Il finanziamento pubblico non comprende
- contributi rimborsabili
prestiti e garanzie sui prestiti - crediti d'imposta
- ordini di remissione
- pagamenti in base a un contratto per beni e/o servizi
- contributi rimborsabili
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- Quali sono i tempi per dichiarare il finanziamento pubblico?
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Quando si presenta una dichiarazione di registrazione iniziale o si riattiva una dichiarazione di registrazione, è necessario presentare le informazioni richieste relative ai finanziamenti governativi che l'organizzazione (o il cliente) ha ricevuto nei 12 mesi precedenti. I finanziamenti pubblici ricevuti dopo la dichiarazione di registrazione iniziale o riattivata devono essere presentati su base continuativa come parte della dichiarazione di finanziamento. La scadenza per la presentazione di una dichiarazione di finanziamento è di 3 mesi + 15 giorni dopo il mese in cui è stato ricevuto il finanziamento. Per le tempistiche di rendicontazione dei finanziamenti statali ricevuti dopo la Dichiarazione di Registrazione iniziale o riattivata, consultare il grafico seguente:
Se il vostro cliente o la vostra organizzazione riceve un finanziamento pubblico IN QUALSIASI MOMENTO nel mese di...:
...la scadenza per la rendicontazione dei finanziamenti è:*
gennaio
15 maggio
febbraio
15 giugno
marzo
15 luglio
aprile
15 agosto
maggio
15 settembre
giugno
15 ottobre
luglio
15 novembre
agosto
15 dicembre
settembre
15 gennaio
ottobre
15 febbraio
novembre
15 marzo
Dicembre
15 aprile
* Se il15 del mese cade di domenica o in un giorno festivo, la scadenza è il giorno successivo non festivo.
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- I finanziamenti devono essere dichiarati solo se ricevuti dal governo della British Columbia, da un'agenzia governativa della BC o da un ente provinciale della BC?
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L'obbligo di dichiarazione si applica a qualsiasi finanziamento proveniente da governi canadesi o stranieri, compresi i governi comunali, provinciali, territoriali, regionali, statali o nazionali. Anche i finanziamenti provenienti da agenzie governative o enti provinciali devono essere dichiarati nella dichiarazione di registrazione.
Tenete presente che dovete dichiarare solo i finanziamenti governativi ricevuti dalla persona giuridica che svolge attività di lobbying in BC. Esempi:
- Se il cliente o l'organizzazione che svolge attività di lobbying è una società, i lobbisti non devono dichiarare i finanziamenti pubblici ricevuti dalle società controllate o controllanti.
- Se il cliente o l'organizzazione che svolge attività di lobbying è una sezione locale di un sindacato regionale, nazionale o internazionale, la sezione locale non è tenuta a dichiarare i finanziamenti ricevuti dalle organizzazioni regionali, nazionali o internazionali, purché la sezione locale sia un'entità legale separata con un proprio statuto e regolamento.
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- Cosa succede se è stata presentata una richiesta di finanziamento, ma non è stato ricevuto alcun finanziamento?
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Prima del 27 maggio 2025, quando sono entrate in vigore le sezioni del Miscellaneous Statutes Amendment Act, 2024 , i lobbisti erano tenuti a segnalare sia i finanziamenti governativi richiesti che quelli ricevuti. Questi emendamenti hanno eliminato l'obbligo di segnalare i finanziamenti governativi richiesti . I lobbisti non sono più tenuti a segnalare i finanziamenti governativi richiesti. Rimane l'obbligo di segnalare i finanziamenti governativi ricevuti .
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- Sto preparando una richiesta di fondi per conto di un cliente nell'ambito di un programma di finanziamento formale e stabilito dal governo o da un ente provinciale prescritto. Sto facendo lobbying? Il cliente sta facendo lobbying?
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Se ci si limita a fornire assistenza nella preparazione della domanda formale di finanziamento e non si comunica con il titolare di un ufficio pubblico per influenzare la decisione sul finanziamento, non si tratta di lobbismo. Porre domande o fornire informazioni in risposta a domande dei titolari di cariche pubbliche, se non si cerca di influenzare la decisione sul finanziamento, non è considerato lobbismo.
Se il cliente presenta una richiesta di fondi in base a un programma formale stabilito dal governo o da un ente provinciale, secondo la normale procedura di richiesta, e non cerca di influenzare la decisione sul finanziamento, non sta facendo lobbying.
Ad esempio, se il programma di finanziamento richiede l'invio di un modulo di domanda standard attraverso un portale web e il cliente si limita a compilare il modulo di domanda standard e a inviarlo attraverso il portale web, non si tratta di lobbismo. Tuttavia, se il cliente dovesse contattare separatamente il titolare di un ufficio pubblico per discutere i meriti della sua richiesta di finanziamento, nel tentativo di influenzarne la decisione, allora si tratterebbe di lobbismo.
Si tenga presente che se la richiesta di finanziamento viene accolta e il cliente riceve il finanziamento, quest'ultimo dovrà essere riportato nel Registro dei lobbisti.
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- Il mio cliente o la mia organizzazione riceve crediti d'imposta sul reddito. Devo dichiarare questi crediti o richieste nella sezione Finanziamenti pubblici della mia registrazione?
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No. Il ricevimento di incentivi o crediti fiscali, o di altri trattamenti fiscali favorevoli, non costituisce un finanziamento governativo, di un'agenzia governativa o di un ente provinciale prescritto ai fini della dichiarazione di registrazione di un lobbista ai sensi della LTA.
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- Nelle sezioni relative ai finanziamenti pubblici, è necessario indicare i pagamenti ricevuti in base a un contratto di beni o servizi?
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No. I pagamenti ricevuti da un cliente o da un'organizzazione in base a un contratto di beni o servizi con un governo, un'agenzia governativa o un ente provinciale prescritto (in cui il cliente o l'organizzazione fornisce beni o servizi al governo, all'agenzia governativa o all'ente provinciale prescritto in cambio di un pagamento) non costituiscono un finanziamento del governo, dell'agenzia governativa o dell'ente provinciale prescritto ai fini della dichiarazione di registrazione o della dichiarazione di finanziamento di un lobbista.
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- Nelle sezioni relative ai finanziamenti pubblici, sono tenuto a dichiarare i finanziamenti governativi, di agenzie governative o di enti provinciali prescritti ricevuti da società controllate o controllanti del mio cliente o della mia organizzazione?
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La LTA richiede solo la divulgazione dei finanziamenti governativi, di agenzie governative o di enti provinciali prescritti ricevuti dal cliente oggetto della dichiarazione di registrazione o della dichiarazione di finanziamento del consulente lobbista o dall'organizzazione oggetto della dichiarazione di registrazione o della dichiarazione di finanziamento dell'organizzazione. Non è necessario includere le stesse informazioni per quanto riguarda le società controllate o le società madri del cliente o dell'organizzazione.
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- Il titolare di una carica pubblica ha acquistato i biglietti per l'evento della mia organizzazione. Il ricavato dell'acquisto dei biglietti può essere considerato un finanziamento pubblico?
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I proventi dell'acquisto dei biglietti dell'evento sono simili a un pagamento effettuato in cambio di beni o servizi forniti dalla vostra organizzazione e pertanto non si qualificano come finanziamenti governativi ricevuti.
I pagamenti ricevuti in base a un contratto di fornitura di beni o servizi con un governo, un'agenzia governativa o un ente provinciale prescritto (in cui il cliente o l'organizzazione fornisce beni o servizi in cambio di un pagamento) non costituiscono un finanziamento del governo, dell'agenzia governativa o dell'ente provinciale prescritto ai fini della dichiarazione di lobbista.
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- La mia organizzazione ha ricevuto un finanziamento da un governo per sponsorizzare uno degli eventi dell'organizzazione. Il finanziamento per la sponsorizzazione dell'evento deve essere dichiarato nella dichiarazione dei lobbisti dell'organizzazione?
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Sì. Qualsiasi finanziamento ricevuto da un'organizzazione negli ultimi 12 mesi da parte di un governo, di un'agenzia governativa o di un ente provinciale prescritto per finanziare le operazioni, le attività, i programmi o i servizi dell'organizzazione deve essere indicato nella dichiarazione di registrazione dell'organizzazione. Allo stesso modo, i finanziamenti ricevuti dopo la presentazione della dichiarazione di registrazione iniziale o riattivata devono essere indicati nella dichiarazione di finanziamento dell'organizzazione. Ciò include i finanziamenti che aiutano l'organizzazione a organizzare un evento.
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- Il mio cliente o la mia organizzazione riceve finanziamenti "a pioggia" dal governo, da agenzie governative o da enti provinciali prescritti che vengono completamente trasferiti ai soci. Sono tenuto a dichiarare l'importo di questi finanziamenti "a flusso continuo" nella sezione Finanziamenti governativi?
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Non siete tenuti a dichiarare nella sezione Finanziamenti pubblici i finanziamenti "a pioggia" che l'organizzazione o il cliente trasferisce direttamente e completamente ai suoi membri. È sufficiente identificare i finanziamenti ricevuti che vengono utilizzati per sostenere le operazioni, i servizi, i programmi e le attività dell'organizzazione o del cliente.
Ad esempio, non è necessario indicare i finanziamenti governativi ricevuti da un'associazione medica che l'associazione trasferisce immediatamente ai medici.
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- Lavoro per un'azienda farmaceutica e i pazienti vengono rimborsati per i nostri prodotti nell'ambito di piani farmaceutici sponsorizzati dal governo. Devo indicare gli importi dei rimborsi nella sezione "Finanziamenti governativi"?
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No. Il rimborso non è considerato un finanziamento del governo, di un'agenzia governativa o di un ente provinciale prescritto ricevuto nel contesto della dichiarazione di registrazione o della dichiarazione di finanziamento di un lobbista.
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- Il mio cliente o la mia organizzazione ha ricevuto un compenso o un accordo da un governo, da un'agenzia governativa o da un ente provinciale prescritto in base ai termini di un accordo legale. Devo indicare tali pagamenti nella sezione Finanziamenti governativi?
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No. I pagamenti di compensazione o di transazione effettuati da un governo, da un'agenzia governativa o da un ente provinciale prescritto al cliente o all'organizzazione, in base ai termini di un accordo legale che risolve una controversia o una questione tra le parti, non costituiscono un finanziamento del governo, dell'agenzia governativa o dell'ente provinciale prescritto ai fini della dichiarazione di registrazione o della dichiarazione di finanziamento di un lobbista.
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- I finanziamenti ricevuti dal Canada Emergency Wage Subsidy (CEWS) rientrano tra i finanziamenti governativi che devono essere dichiarati?
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Poiché il Canada Emergency Wage Subsidy (CEWS) è un sussidio e non un credito d'imposta, secondo le indicazioni del nostro ufficio i lobbisti sono tenuti a dichiararlo come finanziamento pubblico ai fini della LTA.
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- I finanziamenti ricevuti dal Canada Emergency Business Account (CEBA) rientrano tra i finanziamenti governativi che devono essere dichiarati?
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Il Canada Emergency Business Account (CEBA) fornisce prestiti senza interessi fino a 40.000 dollari (presto 60.000) a piccole imprese e organizzazioni non profit. Le regole attuali prevedono che se l'organizzazione rimborsa il saldo del prestito o entro il 31 dicembre 2022, il prestito verrà condonato per il 25% (fino a 10.000 dollari). Secondo le indicazioni del nostro ufficio, i lobbisti sono tenuti a dichiarare la parte di finanziamento che viene condonata.
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- La mia organizzazione (o il mio cliente) ha ricevuto finanziamenti governativi da altri livelli di governo/altre giurisdizioni, come i comuni, il governo del Canada o i governi internazionali. Siamo tenuti a segnalare i finanziamenti ricevuti dall'organizzazione o dal cliente da altri livelli di governo e da altre giurisdizioni?
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Sì, se l'accordo di finanziamento governativo da parte di un'altra giurisdizione soddisfa le nostre linee guida generali per il "finanziamento governativo", tale finanziamento governativo deve essere dichiarato nella Dichiarazione di Registrazione.
- Elezioni
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- Devo registrare le mie attività di lobbying durante le elezioni?
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Sì. La LTA richiede che le attività di lobbying siano presentate al Registro dei lobbisti quando si tratta di titolari di cariche pubbliche e di alte cariche pubbliche. Oltre ai MLA, ci sono molti titolari di cariche pubbliche e alti funzionari pubblici. Dovete indicare l'attività di lobbying svolta nei confronti di tali titolari di cariche pubbliche nella vostra dichiarazione di registrazione e l'attività di lobbying svolta nei confronti di altri titolari di cariche pubbliche di alto livello nelle vostre dichiarazioni mensili.
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- Devo segnalare l'attività di lobbying di un candidato nel Registro dei lobbisti?
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No. Un candidato non eletto non è un titolare di una carica pubblica o un titolare di una carica pubblica di alto livello e l'attività di lobbying non è soggetta a registrazione. Tuttavia, se il candidato viene eletto, è necessario presentare al Registro dei lobbisti informazioni sulle comunicazioni di lobbying con il MLA avvenute a partire dalla data di elezione.
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- Devo segnalare l'attività di lobbying di un candidato in carica nel Registro dei lobbisti?
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Dipende. La risposta è "no" se il candidato in carica è solo un MLA. La risposta è "sì" se il candidato in carica è altrimenti titolare di una carica pubblica o di un'alta carica pubblica, ad esempio se è un ministro. Si vedano le definizioni di titolari di cariche pubbliche e di titolari di alte cariche pubbliche nella LTA. Tali definizioni sono riportate anche nell'Appendice.
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- Devo segnalare l'attività di lobbying dei ministri durante un periodo elettorale?
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Sì. I ministri rimangono membri del Consiglio esecutivo durante le elezioni e qualsiasi comunicazione di lobbying con loro deve essere segnalata in quanto sono alti funzionari pubblici ai sensi della LTA.
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- Devo segnalare le comunicazioni di lobbying con i titolari di cariche pubbliche che sono in aspettativa per lavorare alle elezioni?
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Sì, se la vostra comunicazione è una comunicazione di lobbying - cioè una comunicazione con l'intento di influenzare una qualsiasi delle questioni indicate nella definizione di lobby - con un individuo che ricopre una carica pubblica o un'alta carica pubblica, e l'individuo è in aspettativa dalla sua posizione, allora le comunicazioni di lobbying devono essere riportate nel Registro dei lobbisti.
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- Posso parlare con un candidato del mio collegio elettorale di una questione su cui sto facendo pressione?
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Sì, e se un lobbista è tenuto a segnalare la comunicazione nel registro dipende dal fatto che il candidato sia anche titolare di una carica pubblica o di un'alta carica pubblica, ad esempio un Ministro o il Premier. Se il vostro candidato è anche titolare di una carica pubblica o di un'alta carica pubblica e la questione su cui vi impegnate è una comunicazione di lobbying, siete tenuti a presentarla al Registro dei lobbisti.
Se il candidato non è titolare di una carica pubblica o di un'alta carica pubblica e viene eletto il giorno delle elezioni, le comunicazioni di lobbying che avvengono dopo l'elezione, cioè una volta che il candidato è un MLA, dovranno essere presentate al Registro dei lobbisti.
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- Un lobbista può fare volontariato per un candidato alle elezioni durante le elezioni?
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Sì. Non c'è nulla nella LTA che proibisca ai lobbisti di fare volontariato per un candidato alle elezioni.
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- Quali responsabilità ho come lobbista se faccio volontariato durante le elezioni?
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Durante le elezioni, i lobbisti sono tenuti a continuare a presentare al Registro dei lobbisti tutte le comunicazioni di lobbying richieste dalla LTA. Mentre i MLA cessano di essere tali, i lobbisti continuano a essere tenuti a registrare l'attività di lobbying nei confronti di altri titolari di cariche pubbliche e di alte cariche pubbliche.
Le comunicazioni con un candidato che ricopre una carica pubblica o un'alta carica pubblica devono essere presentate al Registro dei lobbisti solo se riguardano una questione di lobbismo. Se un lobbista comunica con un candidato o un altro volontario della campagna che è anche titolare di una carica pubblica o di un'alta carica pubblica su questioni relative alla campagna che non sono questioni di lobbismo, tali comunicazioni non devono essere presentate al Registro dei lobbisti.
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- Se il mio sindacato o la mia azienda paga persone che lavorano per un candidato, un'associazione elettorale o un partito politico come "volontari" durante una campagna elettorale, si tratta di un contributo politico che deve essere dichiarato ai sensi della LTA?
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Il 30 novembre 2017 sono entrati in vigore gli emendamenti alla legge elettorale del BC che vietano alle società e ai sindacati di contribuire alle elezioni provinciali. È possibile contattare Elections BC per ulteriori chiarimenti al numero 1-800-661-8683 o electionsbc@elections.bc.ca.
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- Sono un lobbista, posso fare volontariato per un candidato, il suo partito politico o l'associazione del suo collegio elettorale durante le elezioni?
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Sì. La legge sulla trasparenza dei lobbisti non vieta il volontariato per un candidato o un partito. Tuttavia, si noti che la legge elettorale distingue tra volontariato e fornitura di beni o servizi e quest'ultima è considerata un contributo. Se fornite proprietà o servizi a un candidato senza alcun costo, si tratta di un contributo politico, il che significa che se il candidato viene eletto e successivamente esercitate un'attività di lobby in qualità di MLA o di membro del Consiglio esecutivo, dovrete dichiarare di aver dato un contributo politico nel Registro dei lobbisti. Per ulteriori chiarimenti sul volontariato e sulla fornitura di servizi, potete contattare l'Elections BC al numero 1-800-661-8683 o all'indirizzo electoral.finance@elections.bc.ca.
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- I lobbisti sono tenuti a segnalare nel Registro dei lobbisti se hanno versato un contributo politico (a un candidato, al loro partito politico o alla loro associazione elettorale) o un contributo di sponsorizzazione (a una terza parte che sponsorizza la pubblicità elettorale)?
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Sì, se il candidato viene eletto e, una volta eletto, si procede a fare pressioni su di lui.
La sezione 4.2(2)(f) richiede ai lobbisti di segnalare i contributi politici se il candidato è un membro dell'Assemblea legislativa, o se i contributi di sponsorizzazione sono fatti a una terza parte che sponsorizza la pubblicità elettorale. Poiché i candidati non sono MLA, i requisiti della LTA non si applicano ai contributi versati durante il periodo elettorale. Tuttavia, se il candidato viene eletto e il lobbista che ha versato i contributi continua a fare pressioni su quel MLA, a quel punto il lobbista è tenuto a dichiarare nel Registro dei lobbisti di aver versato un contributo politico o un contributo di sponsorizzazione a una terza parte che sponsorizza la pubblicità elettorale dalla data di emissione dell'ultimo mandato.
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- I lobbisti devono dichiarare nel Registro dei lobbisti se hanno dato un contributo politico (a un candidato in carica, al loro partito politico o alla loro associazione elettorale) o un contributo di sponsorizzazione (a una terza parte che sponsorizza la pubblicità elettorale)?
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Sì, se il candidato è stato eletto e, una volta eletto, si procede a fare pressioni su di lui.
La sezione 4.2(2)(f) richiede ai lobbisti di segnalare i contributi politici se il candidato è un membro dell'Assemblea legislativa. Poiché l'Assemblea legislativa è sciolta quando vengono indette le elezioni, i candidati in carica non sono MLA per tutta la durata del periodo elettorale, quindi i requisiti della LTA non si applicano ai contributi versati ai candidati in carica durante il periodo elettorale. Tuttavia, se il candidato in carica viene rieletto e il lobbista che ha versato il contributo continua a fare pressioni su quel MLA, a quel punto il lobbista è tenuto a dichiarare di aver versato un contributo politico nel Registro dei lobbisti.
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- I lobbisti devono segnalare nel Registro dei lobbisti se hanno dato un contributo politico (a un candidato in carica che è un membro del Consiglio esecutivo, ad esempio un ministro o il premier, al loro partito politico o all'associazione della loro circoscrizione) o un contributo di sponsorizzazione (a una terza parte che sponsorizza la pubblicità elettorale)?
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Sì, se il lobbista ha versato il contributo politico dopo l'emissione del mandato e ha esercitato un'attiva attività di lobbying nei confronti del Ministro o del Premier, o se il contributo di sponsorizzazione è stato versato a una terza parte che sponsorizza la pubblicità elettorale, il lobbista è tenuto a indicare che ha versato il contributo nel Registro dei lobbisti. Il Premier e i Ministri continuano a essere membri del Consiglio esecutivo durante il periodo elettorale.
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- Le regole sui regali si applicano ai titolari di cariche pubbliche designati, i candidati non sono titolari di cariche pubbliche, i regali devono essere registrati?
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No, durante il periodo elettorale i regali ai candidati non devono essere dichiarati. Tuttavia, se un candidato diventasse in seguito un MLA su cui esercitate pressioni, dovrete dichiarare questo regalo, poiché i regali fatti negli ultimi 12 mesi (fino al 4 maggio 2020) devono essere dichiarati nel Registro dei lobbisti.
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- Un contributo politico a un candidato deve essere dichiarato anche come dono nel registro dei lobbisti?
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No. I contributi politici hanno i propri requisiti ai sensi della LTA e non devono essere identificati come doni. Ciò che deve essere dichiarato è il fatto che il contributo politico è stato versato se il candidato vince il seggio e il lobbista esercita successivamente pressioni su di lui.
- Coalizioni e collaborazioni per l'attività di lobbying
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- Quali sono i requisiti di rendicontazione per le "coalizioni" ai sensi della LTA?
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La definizione di "organizzazione" contenuta nella LTA include le coalizioni. Le coalizioni che svolgono attività di lobbying sono soggette alle stesse regole di base previste dalla LTA di qualsiasi altra organizzazione che esercita attività di lobbying a livello di governo provinciale nel BC.
Le coalizioni dovranno presentare una dichiarazione di registrazione e le dichiarazioni mensili richieste per segnalare le attività di lobbying ai sensi della LTA se hanno dipendenti, funzionari o direttori che ricevono un pagamento per le loro funzioni e svolgono attività di lobbying per conto della coalizione a livello di governo provinciale in BC. Notare se si applicano eventuali esclusioni.
Se una coalizione non ha dipendenti, funzionari o direttori che agiscono come "lobbisti interni", è improbabile che la coalizione stessa sia l'organizzazione che deve registrare il lobbismo. In tali circostanze, le organizzazioni che partecipano all'attività di lobbying della coalizione devono segnalare le attività di lobbying svolte dai propri "lobbisti interni" e dovrebbero anche elencare i nomi e gli indirizzi commerciali di ogni cliente o organizzazione con cui collaborano a scopo di lobbying e che hanno un interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying.
Se una coalizione assume un consulente lobbista per svolgere attività di lobbying per suo conto, il consulente lobbista dovrà presentare una dichiarazione di registrazione e le dichiarazioni mensili richieste per registrare tali attività di lobbying, come farebbe per qualsiasi cliente.
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- La mia organizzazione ha appoggiato o firmato una lettera scritta da un'altra organizzazione registrata per fare lobbying in BC. Il contenuto della lettera si qualifica come attività di lobbying. La mia organizzazione deve registrarsi?
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Se la lettera viene comunicata a un titolare di una carica pubblica, l'organizzazione che la comunica a un titolare di una carica pubblica deve riportare la lettera come attività di lobbying nella propria dichiarazione di registrazione. L'organizzazione deve inoltre assicurarsi che la propria dichiarazione di registrazione riporti il nome e l'indirizzo professionale di tutti i firmatari che hanno appoggiato la lettera, il che indicherebbe un interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying.
La trasparenza si ottiene quando l'organizzazione che ha inviato la lettera riporta l'attività di lobbying e fornisce i nomi e gli indirizzi commerciali dei firmatari che hanno un interesse diretto.
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- Il mio cliente o la mia organizzazione collabora con altri lobbisti, clienti o organizzazioni a scopo di lobbying. Anche noi svolgiamo le nostre attività di lobbying, quindi abbiamo una nostra dichiarazione di registrazione. Ci sono circostanze in cui non dobbiamo riportare gli altri clienti o organizzazioni nella nostra dichiarazione di registrazione?
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I depositanti designati sono tenuti a segnalare altri clienti o organizzazioni con cui collaborano a scopo di lobbying solo se tali clienti o organizzazioni hanno un interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying. Se il cliente o l'organizzazione con cui si collabora non ha un interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying, non deve essere segnalato ai sensi della sezione 4(1)(h).
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- La mia organizzazione collabora con altri lobbisti, clienti o organizzazioni allo scopo di fare lobbying che sono registrati nel Registro dei lobbisti. Inoltre, i dipendenti, i funzionari e i direttori della mia organizzazione svolgono attività di lobbying per conto della propria organizzazione. La nostra organizzazione deve registrarsi?
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Se la vostra organizzazione svolge attività di lobbying per proprio conto e tramite i propri lobbisti interni, è tenuta a registrarsi e a segnalare tali attività.
Se i clienti o le organizzazioni con cui collaborate allo scopo di fare lobbying hanno un interesse diretto nell'attività di lobbying condotta dalla vostra organizzazione, tali organizzazioni dovranno essere registrate nel Registro dei lobbisti.
Tuttavia, se il cliente o l'organizzazione con cui lavorate non ha un interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying, non deve essere segnalato ai sensi della sezione 4(1)(h).
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- Cosa succede se la coalizione non ha lobbisti interni, ma assume un consulente lobbista per fare pressioni per conto della coalizione?
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Se la coalizione è un'entità legale distinta con propri dipendenti, funzionari o direttori, probabilmente rientra nella definizione di "organizzazione" della LTA. In questi casi, il consulente lobbista dovrà registrarsi e mantenere la registrazione, con la coalizione come cliente, proprio come farebbe con qualsiasi altro cliente.
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- Cosa succede se non so se il mio cliente o la mia organizzazione lavora insieme ad altre organizzazioni che hanno un interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying?
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L'obbligo di diligenza è necessario affinché l'archivista designato possa adempiere alle proprie responsabilità ai sensi della LTA. Ci si aspetta che il cliente o l'organizzazione facciano ragionevoli indagini al riguardo. Il Designated Filer è tenuto a elencare i nomi e gli indirizzi commerciali di ogni cliente o organizzazione con cui collabora a scopo di lobbying e che ha un interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying.
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- Come posso ottenere maggiori informazioni sulle coalizioni e sui requisiti della sezione 4(1)(h) della LTA?
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Si prega di consultare il documento di orientamento sulla collaborazione ai fini del lobbismo sul nostro sito web.
In caso di ulteriori domande, si prega di contattare l'Ufficio del Registro dei Lobbisti descrivendo brevemente le circostanze e la domanda.
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- Quali sono gli obblighi di rendicontazione quando si collabora con altri allo scopo di fare lobbying?
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La sezione 4(1)(h) della LTA stabilisce che, se un lobbista lavora insieme a un altro lobbista, a un cliente di un altro lobbista o a un'altra organizzazione allo scopo di fare lobbying, il depositante designato deve segnalare il nome e l'indirizzo commerciale di ogni altro cliente o organizzazione che ha un interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying.
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- Cosa si intende per "collaborazione a scopo di lobbying"?
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Se un cliente o un'organizzazione contribuisce in qualche modo a un'attività di lobbying, ciò può essere considerato come una "collaborazione a fini di lobbying". Ciò può includere, a titolo esemplificativo e non esaustivo
- contribuire allo sviluppo di una strategia di lobbying
- fornire ricerche, informazioni o altre risorse ai fini dell'attività di lobbying
- sviluppare note di conversazione o materiali di presentazione
- assistenza nella preparazione di un'attività di lobbying.
I clienti e le organizzazioni che collaborano in questo modo e che hanno un interesse diretto nel risultato dell'attività di lobbying devono essere segnalati ai sensi della sezione 4(1)(h) della LTA.